Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание






НазваниеПояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание
страница1/16
Дата публикации19.07.2018
Размер1.93 Mb.
ТипПояснительная записка
auto-ally.ru > Бухгалтерия > Пояснительная записка
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


Пояснительная записка

к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер»

Содержание


Раздел 1. «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций» 2

1.1.Описание вида профессиональной деятельности 2

1.2.Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации 9

1.3.Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации 11

Раздел 2. Основные этапы разработки проекта актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» 14

2.1.Этапы актуализации 14

2.2.Информация об организациях, на базе которых проводились исследования. Требования к экспертам, привлекаемым к разработке проекта актуализированного профессионального стандарта. Использованные методы 15

2.3.Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» 16

Раздел 3. Обсуждение проекта актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» 18

Приложение 1 43

Приложение 2 46

Приложение 3 69

Приложение 4 74

Приложение 5 77

Приложение 6 96

Приложение 7 98


^

Раздел 1. «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций»

  1. Описание вида профессиональной деятельности


Основные функции бухгалтерского учета

В системе бухгалтерского учета любого экономического субъекта формируется информация для внешних и внутренних пользователей, заинтересованных в получении этой информации. Заинтересованными пользователями информации являются потенциальные и реальные инвесторы, заимодавцы, поставщики и подрядчики, покупатели и заказчики, работники, органы власти и общественность в целом. При этом каждой группе пользователей присущи свои интересы в бухгалтерской информации. Так:

  • инвесторы и заимодавцы заинтересованы в получении финансовой информации для оценки рисков и доходности предоставляемых конкретному экономическому субъекту ресурсов;

  • поставщики и подрядчики заинтересованы в информации для оценки способности конкретного экономического субъекта выплатить причитающиеся им суммы;

  • покупатели и заказчики заинтересованы в информации для оценки возможности продолжения конкретным экономическим субъектом своей деятельности в обозримом будущем;

  • работники и их представители (профсоюзы и др.) заинтересованы в получении информации о стабильном финансовом положении работодателей, способности гарантировать оплату труда и сохранение рабочих мест;

  • органы власти заинтересованы в получении информации для осуществления их функций: по распределению ресурсов, регулированию экономики, разработке и реализации общегосударственной политики, ведению статистического наблюдения;

  • общественность в целом заинтересована в получении информации о роли и вкладе экономических субъектов в повышение благосостояния общества на местном, региональном и федеральном уровнях;

  • руководство экономического субъекта заинтересовано в получении информации, необходимой для планирования, анализа и контроля.

Поскольку интересы различных групп заинтересованных пользователей существенно различаются, бухгалтерский учет не может удовлетворить все их информационные запросы в полном объеме. Поэтому информация, формируемая в бухгалтерском учете для внешних пользователей, удовлетворяет потребности, являющиеся общими для всех пользователей. Руководство экономического субъекта, в отличие от внешних пользователей, может получать в процессе ведения бухгалтерского учета дополнительную информацию, необходимую для управления.

Для удовлетворения общих потребностей заинтересованных пользователей в бухгалтерском учете формируется информация о финансовом положении экономического субъекта, финансовых результатах его деятельности и изменениях в его финансовом положении. Финансовое положение экономического субъекта определяется существующими в его распоряжении активами, структурой обязательств и капитала, а также его способностью адаптироваться в среде функционирования. Информация о финансовых результатах деятельности экономического субъекта требуется, чтобы оценить потенциальные изменения в ресурсах, которые вероятно будет контролировать экономический субъект в будущем. Информация об изменениях в финансовом положении экономического субъекта дает возможность оценить его возможную инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном периоде. Вышеуказанная информация формируется в виде бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Поэтому основной целью бухгалтерского учета как вида профессиональной деятельности является формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

В соответствии с действующим законодательством бухгалтерский учет обязаны вести следующие экономические субъекты:

  • коммерческие организации;

  • некоммерческие организации;

  • государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

  • Центральный банк Российской Федерации;

  • индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой (с учетом требований ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»);

  • находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Ведение бухгалтерского учета включает в себя формирование информации об объектах бухгалтерского учета экономического субъекта, к которым относятся:

  • факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции, влияющие на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и/или движение денежных средств);

  • активы;

  • обязательства;

  • источники финансирования деятельности экономического субъекта;

  • доходы;

  • расходы и пр.

Формирование информации об объектах бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Органами государственного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации являются Министерство финансов РФ (Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе, Департамент регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности) и Центральный банк Российской Федерации.

Каждый экономический субъект обязан разработать и утвердить учетную политику, определяющую совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичного наблюдения, денежного измерения, текущей группировки и итогового обобщения информации об объектах бухгалтерского учета).

На основе информации, сформированной в процессе ведения бухгалтерского учета, составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность экономического субъекта, которая представляется пользователям этой отчетности для принятия экономических решений и контроля. Индивидуальная бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их местонахождения. Все экономические субъекты обязаны составлять и представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Федеральные законы устанавливают порядок и случаи опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» ряд экономических субъектов обязан составлять, представлять и раскрывать консолидированную финансовую или финансовую отчетность, в том числе:

  • кредитные организации;

  • страховые организации (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования);

  • негосударственные пенсионные фонды;

  • управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

  • клиринговые организации;

  • федеральные государственные унитарные предприятия, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

  • акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

  • иные организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список.

Консолидированная финансовая отчетность отражает финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, которая вместе с другими организациями и/или иностранными организациями в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) образуют группу. Консолидированная финансовая отчетность выполняет исключительно информационную функцию для заинтересованных внешних пользователей и составляется по МСФО. Составление организацией консолидированной финансовой отчетности не освобождает ее от составления бухгалтерской (финансовой) отчетности этой организации.

Наряду с основными функциями бухгалтерского учета - ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой или финансовой отчетности - в зависимости от организационной структуры экономического субъекта бухгалтерская служба может выполнять дополнительные функции по внутреннему контролю, ведению налогового учета, составлению налоговых расчетов и деклараций, налоговому планированию, проведению финансового анализа, бюджетированию и управлению денежными потоками. Осуществление дополнительных трудовых функций способствует повышению качества бухгалтерской (финансовой) консолидированной финансовой и финансовой отчетности.

^ Организация ведения бухгалтерского учета

В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета в экономическом субъекте организует его руководитель. Он обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с указанным федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Ведение бухгалтерского учета в экономическом субъекте может быть организовано в централизованной, децентрализованной или смешанной форме.

Договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета может быть заключен как в отношении всего учетного процесса, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, консолидированной финансовой или финансовой отчетности, так и в отношении его отдельных этапов.

Наименования должностей работников бухгалтерских служб и их количество определяются экономическим субъектом самостоятельно с учетом рекомендаций, содержащихся в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.1998 № 37 (далее по тексту – Квалификационный справочник). Возможные наименования должностей в рамках проекта актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» синхронизированы с соответствующими положениями Квалификационного справочника и определяются обобщенными трудовыми функциями, выполняемыми работниками бухгалтерских служб. Они представлены в следующей таблице:

^ Наименование обобщенной трудовой функции

Возможные наименования должностей

Ведение бухгалтерского учета

Бухгалтер

Бухгалтер II категории

Бухгалтер I категории

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта

Главный бухгалтер

Начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения

Главный бухгалтер

Начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета

Составление и представление консолидированной финансовой отчетности

Главный бухгалтер

Начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета, начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности

Оказание другим экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности

Директор по операционному управлению, директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса

^ Перспективы развития вида профессиональной деятельности в России

Профессия бухгалтера является массовой, востребована на современном рынке труда. Подавляющее большинство экономических субъектов независимо от их организационно-правовой формы ведут бухгалтерский учет и составляют бухгалтерскую (финансовую), консолидированную финансовую или финансовую отчетность. Официальная статистическая информация о численности работников бухгалтерских служб в Российской Федерации отсутствует.

В 2013 году Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (далее по тексту – НП «ИПБ России») провело исследование с целью определения численности бухгалтеров в России. По результатам исследования расчетная численность бухгалтеров России в коммерческом секторе составляет около 1 млн. человек. По некоторым оценкам в некоммерческом секторе, включая государственный сектор, занято сопоставимое количество специалистов.

Профессию бухгалтера можно получить в учебных заведениях среднего профессионального и высшего образования (в рамках программ бакалавриата и магистратуры). В Российской Федерации широко развита система дополнительного профессионального образования для работников бухгалтерских служб.

В перспективе ожидается стабильный спрос на профессию бухгалтера. Развитие экономики предполагает рост ВВП, который может быть достигнут за счет ряда факторов, в том числе за счет увеличения количества экономических субъектов. Автоматизация, повсеместно внедряемая в учетный процесс, приводит к оттоку из профессии бухгалтеров с низким уровнем квалификации, занятых рутинными операциями. В то же время возрастает спрос на бухгалтеров, обладающих знаниями и умениями для осуществления контрольных и аналитических процедур, владеющих навыками внутреннего контроля, налогового учета и планирования, а также финансового анализа, т.е. способных выполнять трудовые функции, способствующие наиболее эффективному достижению цели бухгалтерского учета как вида профессиональной деятельности.

^ Необходимость актуализации профессионального стандарта «Бухгалтер»

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» был разработан НП «ИПБ России» в 2014 году и утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.12.2014 № 1061. Со дня вступления приказа в силу (7 февраля 2015 года) разработчик проводил мониторинг применения стандарта.

В процессе мониторинга действующей редакции профессионального стандарта «Бухгалтер» в 2015-2017 годах были рассмотрены и проанализированы вопросы, поступающие от работодателей в связи с применением профессионального стандарта «Бухгалтер» (см. Приложение 6).

По результатам анализа мониторинга применения профессионального стандарта «Бухгалтер» НП «ИПБ России» предложил Комиссии по профессиональным квалификациям в области бухгалтерского учета Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка организовать проведение опроса работодателей с целью оценки его полноты и качества.

Опрос проводился рабочей группой Комиссии в форме анкетирования в период с 1 августа по 30 ноября 2016 года. В организации проведения опроса приняли участие члены рабочей группы Комиссии: А.П. Вайнилавичуте (главный бухгалтер ПАО «Интер РАО ЕЭС»), Е.И. Копосова (директор НП «ИПБ России»), О.В. Краснова (директор БСС «Система Главбух»), а также С.В. Панкова (президент Оренбургской палаты профессиональных бухгалтеров и аудиторов), интернет-издание «Клерк.ру».

В опросе приняли участие около 4000 респондентов из 79 регионов России, представляющие интересы малых, средних и крупных экономических субъектов различных организационно-правовых форм и видов экономической деятельности (см. Приложение 7).

В результате опроса были получены следующие данные:

  • 89% респондентов считают, что название профессионального стандарта соответствует их представлению о профессии;

  • 92% респондентов согласны с тем, что две обобщенные трудовые функции (ведение бухгалтерского учета и составление и представление финансовой отчетности) обеспечивают на практике достижение основной цели деятельности, указанной в профессиональном стандарте;

  • 91% представителей работодателей подтверждают, что трудовые функции, перечисленные в профессиональном стандарте, отражают специфику и потенциал бухгалтерской профессии.

Из дополнительных функций, представленных в профессиональном стандарте, осуществление внутреннего контроля присуще 97% организаций, ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование – 87%, а проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками – 48%.

Большинство респондентов считают, что выполнение бухгалтерской службой вышеуказанных дополнительных функций способствует повышению качества бухгалтерской (финансовой) отчетности (92%).

Перечни трудовых действий, знаний и умений, приведенные в профессиональном стандарте для бухгалтера и главного бухгалтера, оценили как достаточные более 80% респондентов.

69% респондентов считают, что главный бухгалтер, как минимум, должен иметь высшее образование на уровне магистратуры или специалитета.

Таким образом, результаты проведенного опроса показали, что профессиональный стандарт «Бухгалтер» удовлетворяет потребностям большинства работодателей. При этом была выявлена необходимость более детального раскрытия существующего разделения труда на уровне руководителей бухгалтерских служб и повышения квалификационных требований к главным бухгалтерам отдельных организаций.

Результаты опроса послужили основанием для разработки проекта актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер».
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалист...
Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Специалиста...
В настоящее время профессионального стандарта «Специалиста по противопожарной профилактике» не существует. Специалисты по пожарной...

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Слесарь-электрик»
Ни одно современное предприятие не существует без широкой номенклатуры электроустановок различной мощности и назначения

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Ветеринарный врач» введение
Их разработка и внедрение в практику будет способствовать появлению современных нормативов как объективных оценочных средств для...

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к проекту профессионального стандарта «Монтажник гидро и пневмосистем»
Реализовать эти требования невозможно без надлежащей организации монтажа, наладки и эксплуатационного обслуживания гидравлических...

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка. 3-5 Особенности организации образовательного процесса в мкоу сош №3 5-7
Содержание реализуемых основных образовательных программ (федеральный компонент государственного образовательного стандарта)

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к федеральному компоненту Государственного...
Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии «Электромонтер...

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к курсовому проекту
Кафедра организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание icon«Проект технического обслуживания мтп фермерского хозяйства»
Расчетно-пояснительная записка к курсовому проекту по диагностике и техническому обслуживанию машин

Пояснительная записка к проекту актуализированного профессионального стандарта «Бухгалтер» Содержание iconПояснительная записка к курсовому проекту по дисциплине: Технологические процессы
Результаты расчетов параметров выемочно-погрузочного процесса представлены на рис. 1


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную