Выпущены буклет "Коллекция путешествий по Бурятии" на китайском языке, календарь туристских событий на 2013 год, брендбук туристского логотипа Бурятии, размещена рекламно-информационная продукция в журналах "Russian travel magazine", "Мир Байкала", "Россия сегодня", в буклете "Бурятия - пространство впечатлений".
Реализован межрегиональный туристский проект "Сказочный Сагаалган в Бурятии - 2012". Бурятию посетили зимние сказочные персонажи из Японии и Республики Тыва.
2.1.4. Торговля и потребительский рынок
С целью полного удовлетворения потребности населения в качественных и доступных товарах и услугах, повышения уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями в 2012 году решались задачи по:
формированию условий для развития потребительского рынка, устранению излишних административных барьеров в торговле, общественном питании и в сфере платных услуг;
реализации государственной политики и совершенствованию нормативного регулирования в сфере потребительского рынка;
совершенствованию инфраструктуры потребительского рынка, обеспечению равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; обеспечению физической и ценовой доступности товаров и услуг;
повышению качества и безопасности товаров и услуг;
содействию продвижению товаров местных товаропроизводителей, повышению уровня конкурентоспособности продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Результат решения поставленных задач в 2012 году определился достижением следующих индикаторов:
Таблица 13
Индикаторы развития торговли и потребительского рынка
Индикаторы
|
2012 год
|
закон
|
отчет
|
Оборот розничной торговли, млрд. рублей
|
102,2
|
113,1
|
Объем платных услуг, млрд. рублей
|
24,2
|
25,4
|
Оборот общественного питания, млрд. рублей
|
6,7
|
7,3
|
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей
|
13,7
|
14,0
|
Торговля оставалась одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. Розничный товарооборот увеличился к уровню 2011 года в сопоставимом исчислении на 6% и составил 113,1 млрд. рублей. При этом в течение года объемы реализации непродовольственных товаров росли более высокими темпами (110,1%), чем продажи продовольственных товаров (102,6%). Темпы оборота общественного питания увеличились на 6,9%, объема платных услуг - на 4,8% по сравнению с 2011 годом. Рост потребительского спроса связан с увеличением денежных доходов населения, в том числе заработной платы, а также доступностью банковских кредитов. Росту оборота общественного питания также способствовало увеличение количества туристских прибытий и проведение праздничных мероприятий в республике.
В рамках совершенствования нормативного правового регулирования торговой деятельности приняты следующие документы:
постановление Правительства Республики Бурятия от 12 октября 2012 года N 600 "О мерах по реализации Закона Республики Бурятия "О государственной поддержке завоза товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения труднодоступных и отдаленных населенных пунктов муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)";
приказ Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия от 23 декабря 2011 года N 25 "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальных районах и городских округах в Республике Бурятия" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов";
распоряжение Правительства Республики Бурятия от 12 июля 2012 года N 417-р "Об увеличении доли товаров местных товаропроизводителей в предприятиях торговли".
На территории республики насчитывается 5907 объектов розничной торговли с общей торговой площадью 521,8 тыс. кв. м, 997 объектов общественного питания общей вместимостью 52,5 тыс. посадочных мест. Количество объектов общественного питания увеличилось на 5,2%, торговых площадей - на 19% в сравнении с 2011 годом. В результате обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составила 537 кв. м, обеспеченность посадочными местами по г. Улан-Удэ достигла 76 мест на 1000 жителей, по районам республики - 36 мест на 1000 жителей.
В 2012 году построено и реконструировано 255 объектов торговли и общественного питания. Объем инвестиций составил более 6 млрд. рублей, создано 902 рабочих места.
В течение 2012 года в республике открылось 16 торговых центров, 1 торговый комплекс, 93 магазина.
В республике отмечается рост числа и расширение деятельности крупных предприятий розничной торговли, применяющих современную сетевую технологию ("розничных сетей"). При этом в последние годы региональные сети приобретают мультиформатный характер, т.е. развивают свою деятельность как в формате крупных торговых точек - универсамов и супермаркетов, так и в формате небольших магазинов "шаговой" доступности, реализующих товары повседневного спроса.
Продолжена реализация проекта "социальный магазин", на 1 января 2013 года работает 104 "социальных" магазина, в том числе по г. Улан-Удэ - 5. Работа "социальных" магазинов позволила регулировать и сдерживать цены на основные продукты питания.
Крупными торговыми сетями "Абсолют", "Титан" еженедельно проводились акции по продаже со скидками различных групп продовольственных и непродовольственных товаров. Для приема обращений граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций по вопросам необоснованного роста цен на товары первой необходимости и качества продуктов питания во всех районах Республики Бурятия создана "горячая линия".
В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей во всех районах республики заключены тройственные соглашения между местными товаропроизводителями, организациями торговли и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.
В целях организации и проведения государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проведены следующие мероприятия.
Разработан Межведомственный план взаимодействия по профилактике алкоголизации населения и совершения нарушений действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции на 2012 год. В течение года проводились контрольные, организационные, информационные мероприятия по профилактике алкоголизации населения, в том числе разработка, выпуск и распространение средств наглядной агитации по профилактике алкоголизма, проведение акций по пропаганде здорового образа жизни и ограничению доступности алкогольной продукции для несовершеннолетних и другое.
В 2012 году проведено 357 плановых и внеплановых проверок по соблюдению требований законодательства и лицензионных требований по обороту алкогольной продукции. По результатам проверок в 52 торговых объектах выявлены нарушения, связанные с несоблюдением лицензионных требований и условий. Нарушения, связанные с соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции, не выявлены. Выдано 237 предписаний об устранении выявленных нарушений, приостановлено действие 38 лицензий.
В 2012 году через розничную сеть реализовано 2071,81 тыс. дал алкогольной продукции, из нее 62,1% занимает водка. Объем реализации водки снизился на 4,7%, в том числе местного производства - на 9,8% к уровню 2011 года. Снижение объемов связано с выходом приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 30 мая 2012 года N 131 "Об установлении и введении с 1 июля 2012 года цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Отмечено снижение потребления алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь до 6,8 л, что на 14% меньше уровня 2011 года.
2.1.5. Малое предпринимательство
Достижение поставленных целей в области развития малого предпринимательства осуществлялось посредством решения следующих задач:
содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.);
развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг);
привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов.
Результат решения поставленных задач в 2012 году определился достижением следующих индикаторов:
Таблица 14
Индикаторы развития малого предпринимательства
Индикаторы
|
2012 год
|
закон
|
отчет
|
Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг малыми и средними предприятиями,
млрд. рублей
|
46,2
|
46,2
<*>
|
Количество малых предприятий, тыс. ед.
|
8,1
|
10,2
|
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей
|
12,2
|
12,2
<*>
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех
предприятий и организаций, %
|
20,8
|
20,8
<*>
|
--------------------------------
<*> Оценка.
В 2012 году в Республике Бурятия осуществляли деятельность 10,2 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 51,2 тыс. чел., что на 4,6% больше уровня 2011 года.
Доля работающих на малых и средних предприятиях составила в 2012 году 20,6% от общей численности работников (без внешних совместителей) и увеличилась на 2%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по оценке на 46,2 млрд. рублей, что больше уровня 2011 года на 5,8%.
В рамках содействия созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства проведена следующая работа:
продолжили деятельность 23 муниципальных фонда поддержки предпринимательства, активы которых в 2012 году увеличены до 354,9 млн. рублей, 513 субъектов малого и среднего предпринимательства получили государственную поддержку в виде микрозаймов, предоставления лизинговых услуг и поручительства на сумму 217,0 млн. рублей;
продолжил деятельность Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия, активы которого на конец года составили 332,76 млн. рублей, 91 субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлены поручительства на сумму 420,3 млн. рублей, что позволило привлечь 838,2 млн. рублей кредитных ресурсов коммерческих банков;
продолжил деятельность Фонд поддержки предпринимательства Республики Бурятия, активы которого на конец года составили 181,2 млн. рублей, 57 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены микрозаймы на общую сумму 49,2 млн. рублей, 12 - займы на общую сумму 8,7 млн. рублей.
35 начинающим субъектам малого предпринимательства предоставлены в аренду площади в Республиканском бизнес-инкубаторе. Информационно-консультационную поддержку получили 573 субъекта малого предпринимательства.
С целью стимулирования деятельности органов местного самоуправления в Республике Бурятия по поддержке субъектов малого предпринимательства в каждом муниципальном образовании приняты программы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, созданы Советы по содействию развитию малого предпринимательства. В течение 2012 года регулярно проводилась работа по пополнению активов фондов поддержки предпринимательства в виде субсидий на условиях долевого софинансирования из муниципальных бюджетов.
В 2012 году началась реализация проектов по поддержке малого и среднего предпринимательства в моногородах республики по специальным программам.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: наименование Республиканской целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419, изменено на "Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы" Постановлением Правительства РБ от 19.07.2012 N 435.
В 2012 году увеличено финансирование Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 декабря 2007 года N 419, дополнительно привлечены средства из федерального бюджета в сумме 424,5 млн. рублей. Всего в рамках данной Программы объем выделенных средств на поддержку малого предпринимательства в 2012 году составил 743,7 млн. рублей, в том числе 528,7 млн. рублей - средства федерального бюджета, 192,5 млн. рублей - республиканского бюджета и 22,5 млн. рублей - местного бюджета.
В рамках реализации данной Программы в 2012 году субъектам малого предпринимательства предоставлены субсидии на возмещение:
части процентной ставки по кредиту - 27 получателей на сумму 11,5 млн. рублей;
расходов, связанных с уплатой первоначального лизингового платежа, - 77 получателей на сумму 112,5 млн. рублей;
расходов по программам первичной обработки и глубокой переработки шерсти - 1 получатель на сумму 16,1 млн. рублей;
расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям - 6 получателей на сумму 1,36 млн. рублей;
расходов, связанных с приобретением оборудования на основе конкурсного отбора, - 15 получателей на сумму 50,44 млн. рублей;
расходов действующих инновационных компаний - 6 получателей на сумму 25,0 млн. рублей;
расходов, связанных с сертификацией продукции, - 2 получателя на сумму 0,078 млн. рублей;
расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам на основе конкурсного отбора, - 6 получателей на сумму 8,35 млн. рублей;
расходов, связанных с хранением и переработкой дикоросов и овощей, - 1 получатель на сумму 0,252 млн. рублей;
|
