Утверждена






НазваниеУтверждена
страница1/16
Дата публикации07.08.2018
Размер2.05 Mb.
ТипПрограмма
auto-ally.ru > Экономика > Программа
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
4

УТВЕРЖДЕНА

решением улусного (районного) Совета депутатов

муниципального района

«Верхнеколымский улус (район)»

от «___»________2013г. №________

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"

НА 2012 – 2016 ГОДЫ

Ответственный исполнитель Зам. главы по экономике, финансам и административной реформе администрации МР «Верхнеколымский улус (район)» Зедгенидзев Валерий Владимирович

8(41155)41696 zrnadm@zyr.sakha.ru


Зарегистрирована и внесена

в реестр программ социально-экономического

развития муниципальных образований

Республики Саха (Якутия)

от «____»___________20___ г. N _____



Оглавление:

Паспорт ________________________________________________________________ 3

Введение _______________________________________________________________ 6

1. Социально-экономическое положение муниципального района

«Верхнеколымский улус (район)» __________________________________________ 8

2.Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района (городского округа) _____________________________________________________ 33

3. Таблица стратегического (SWOT) анализа социально – экономического развития МР «Верхнеколымский улус (район)»__________________________________________ 36

4. Основные проблемы социально-экономического развития МР «Верхнеколымский улус (район)»_______________________________________________ ____________ 39

5. Основные цели и задачи и сроки реализации программы ____________________ 53

6. Основные направления социально-экономического развития муниципального

района «Верхнеколымский улус (район)» ___________________________________ 61

7. Ресурсное обеспечение программы _______________________________________ 72

8. Перечень целевых индикаторов __________________________________________ 73

9. Перечень приоритетных инвестиционных проектов _________________________ 77

10. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации ______ 78

11. Оценка эффективности _______________________________________________ 79

ПРОГРАММА

^ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

"ВЕРХНЕКОЛЫМСКИЙ УЛУС (РАЙОН)"

НА 2012 – 2016 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



1.

Наименование программы

Программа социально-экономического развития муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» на период 2012-2016 годы»


2.

Статус программы

Муниципальная программа

3.

Основание для разработки программы

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011г. №635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)», Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

4.

Ответственный исполнитель программы

Администрация

муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»

5.

Соисполнители программы

Министерства и ведомства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, бюджетные учреждения предприятия, организации района.

6.

Цель и задачи программы

Основной целью программы социально-экономического развития муниципального района является обеспечение роста качества жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности производств, развитие рыночной инфраструктуры.

Задачи:

- стабилизация и рост экономического и социального развития муниципального района, расширение доступности социальных благ и услуг, повышение их качества, осуществление роста конкурентоспособности потребительских товаров;

- развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- повышение реальных доходов населения;

- обеспечение финансовой устойчивости муниципального района;

-формирование здорового образа жизни населения;

- оптимизация системы муниципального управления.

- сохранение и восстановление природной среды, обеспечение экологической безопасности населения.


7.

Сроки реализации (этапы) программы

I этап – 2012-2013 годы;

II этап – 2014-2016 годы.

8.

Наименование подпрограмм (стратегические направления)

1. Развитие здравоохранения.

2. Развитие общего образования.

3. Создание условий для духовно-культурного развития Верхнеколымского района.

4. Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

5. Развитее транспортного комплекса.

6. Развитие предпринимательства.

7. Охрана окружающей среды

8. Локальная энергетика.

9. Управление собственностью.

10. Обеспечение качественным жильем.

11. Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами.

12. Защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

13. Молодежная политика и развитие физической культуры и спорта.

14. Содействие занятости населению.

15. Безбарьерная среда.

16.Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций.

17. Земельно-имущественный комплекс.

18. Программа комплексного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры и энергетики.

19. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

20. Повышение эффективности бюджетных расходов

9.

Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам

Общая сумма потребности на реализацию Программы с 2012-2016 годы - 7 135 111,86 тыс. руб.:

2012 год – 1 046 429,89 тыс. руб.,

2013 год – 919 509,53 тыс. руб.,

2014 год – 2 180 785,78 тыс. руб.,

2015 год – 2 191 750,98 тыс. руб.,

2016 год – 796 635,67 тыс. руб.

в т. ч. средства ФБ – 3 009 577,82 тыс.руб.:

2012 год – 72 461,97 тыс. руб.,

2013 год – 34 538,84 тыс. руб.,

2014 год – 1 301 108,64 тыс. руб.,

2015 год – 1 350 637,62 тыс. руб.,

2016 год – 250 830,74 тыс. руб.

средства ГБ – 2 922 850,29 тыс. руб.:

2012 год – 800 959,78 тыс. руб.,

2013 год – 647 401,13 тыс. руб.,

2014 год – 666 139,28 тыс. руб.,

2015 год – 491 251,06 тыс. руб.,

2016 год – 317 099,04 тыс. руб.

средства МБ – 1 133 240,28 тыс. руб.:

2012 год – 160 181,07 тыс. руб.,

2013 год – 216 285,65 тыс. руб.,

2014 год – 200 245,91 тыс. руб.,

2015 год – 339 110,04 тыс. руб.,

2016 год – 217 417,61 тыс. руб.

в т.ч. внебюджетные средства –

69 443,47 тыс. руб.:

2012 год – 12 827,08 тыс. руб.,

2013 год – 21 283,91 тыс. руб.,

2014 год – 13 291,95 тыс. руб.,

2015 год – 10 752,26 тыс. руб.,

2016 год – 11 288,27 тыс. руб.

10.

Ожидаемые результаты реализации программы

Результатом реализации программных мероприятий должен стать рост следующих показателей в 2016 г. по сравнению с 2012г.:

-Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами до 1 308 млн. руб.

- Сохранение объемов производства в угольной отрасли на уровне не ниже 300 тыс. тонн в год,

- Стабилизация деятельности предприятий пищевой отрасли в районе.

-Уровень общей безработицы - до 1,8 %.

- Прирост численности постоянного населения – на 3%

- Уровень среднемесячной заработной платы населения не менее 43790 рублей в месяц;

- Уровень денежных доходов населения не менее 38394 руб. на 1 человека.

- Сохранение качества окружающей природной среды и биологического разнообразия, обеспечение экологической безопасности населения Верхнеколымского улуса.


ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития на период с 2012 по 2016 годы. Программа социально-экономического развития является комплексным документом определяющим развитие Верхнеколымского района на 5 лет, с 2012 по 2016 годы.

При разработке программы использованы прогнозные материалы постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2011 года № 498 «О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы». Также использованы статистические данные.

Программа включает в себя разделы социально-экономического положения и основные проблемы развития Верхнеколымского района, аналитическую часть, основные положения стратегии развития Верхнеколымского района, а также систему программных мероприятий по основным направлениям реализации программы: обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности экономики Верхнеколымского района; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения; повышение качества оказываемых муниципальных услуг, повышение эффективности функционирования государственных и муниципальных служб на территории Верхнеколымского района.

Система мероприятий программы направлена на достижение поставленных целей по приоритетным направлениям.

Для обеспечения достижения целей сформирована система контроля за ходом реализации программы.
^ Краткие итоги реализации программы социально-экономического развития за период с 2007 по 2011 годы.

Программа социально-экономического развития муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на период 2007-2011 годы являлась подпрограммой Социально-экономического развития колымской группы улусов, принятой на экономическом Совете при Правительстве Республики Саха (Якутия).

В основе Программы социально-экономического развития Верхнеколымского района были заложены делегированные местным органам власти полномочия по повышению благосостояния населения района, представлению и защите его интересов, обеспечению жизненных потребностей.

За период действия Программы с 2007 года по 2011 год были выполнены мероприятия и введены в эксплуатацию следующие объекты:

- модульная ДЭС ОАО «Сахаэнерго» в с. Утая,

- 30-квартирный каменный жилой дом в п. Зырянка для ветеранов Великой Отечественной войны, тыла и труда, а также работников бюджетной сферы,

- первая очередь 72-х квартирного жилого дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда,

- здание под поликлинику-амбулаторию, детскую, женскую консультацию для МУ «Верхнеколымская центральная районная больница» в п. Зырянка после реконструкции.

- взлетно-посадочные площадки (вертродромы) в с. Усун-Кюель, Нелемное, Угольное.

Проведено проектирование генеральных планов населенных пунктов и начата разработка документов территориального планирования Верхнеколымского района.

Планово ведется индивидуальное жилищное строительство на селе.

Начата реконструкция сельского центра культуры в с. Усун-Кюель под культурно-образовательный центр.

Проведен частичный ремонт республиканской автомобильной дороги «Арктика» на участке Зырянка - Угольное протяженностью 60 км.

Начата строительству объекта «Берегозащитные укрепления п. Зырянка» с поэтапной сдачей в эксплуатацию согласно утвержденному проекту.

Начато строительство первой очереди мини-ТЭЦ в п. Зырянка.

Финансирование программы осуществлялось из всех уровней бюджета федерального, республиканского и местного, а так же за счет собственных средств предприятий, организаций, населения.

За период реализации программы 2007-2011 годы общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы составил 5 313,7 млн. руб. Фактическое поступление ассигнований составило 1 102, 1 млн. руб.

Текущий анализ социально-экономического развития улуса показывает положительные тенденции по следующим показателям: район находится в первой десятке среди улусов РС(Я) по показателям на душу населения по отгрузке потребительских товаров (8 место), обороту розничной торговли (10 место), среднемесячной заработной плате (8 место). Среднемесячная заработная плата выросла на 9,6 процентов к уровню 2009 года. По итогам 2010 года сохранена положительная тенденция в развитии отраслей экономики – 100 процентов крупных и средних предприятий прибыльны. Сальдо прибылей и убытков за январь-ноябрь 2010 года составляет 141 млн. рублей. Добыча полезных ископаемых зафиксирована в сумме 289 млн. рублей или с ростом на 28 процентов к предыдущему году. Сохраняются показатели по перевозке пассажиров в улусе (100,5%). Просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату по состоянию на 1 января 2011 года по району отсутствует.

По предварительным данным качественная интегральная оценка министерства экономического развития РС (Я) составляет ^ 39, что соответствует оценке реализации программа как «неэффективная».

Одной из основных причин низкой результативности в достижении программных индикаторов являются, во – первых, низкий уровень финансового обеспечения программы (всего 31,2% от объемов, предусмотренных в программе развития района), во-вторых, включение мероприятий, источников и объемов финансирования, заведомо не подтвержденных реальными источниками финансирования.

Учитывая, итоги предыдущей программы Программа социально-экономического развития муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» на 2012-2016 годы разработана с учетом реальности и объективности оценки существующего экономического положения в районе.

^ 1. Социально-экономическое положение

муниципального района «Верхнеколымский улус (район)»
1. На самом севере-востоке Евразии находится один из 34 улусов Якутии – Верхнеколымский.

Улус занимает континентальное положение. Почти равное расстояние отделяет его от Северного Ледовитого и Тихого океанов.

Соседями являются Момский, Абыйский, Среднеколымский улусы и среднеканский район магаданской области.

Территория улуса, по меркам Якутии, средняя, а по меркам стран запада немалая превышает в два раза территории таких государств, как Бельгия и Люксембург вместе взятых. Площадь Верхнеколымского улуса 6777417 га, из них покрыто лесом 3897188 га, водой 519501 га.

Основной водной артерией Верхнеколымского улуса является крупнейшая река северо-востока России – Колыма. Начиная истоками двух рек Кулу и Аян-Юрях на восточных склонах хребта Тас-Кыстабыт, она пробегает путь длиной 2129 км и впадает в Восточно-Сибирское море. Крупнейшими притоками Колымы являются Ожогино, Ясачная, Поповка, Зырянка.

Горные реки, речки и озера богаты ценными породами рыб: осетр, нельма, муксун, сиг, чир и омуль. Среди них имеются отсутствующие в других реках виды, как чукучан, малоротая корюшка, кета. Широко распространены щука, окунь, хариус, ряпушка, голец, пелядь, карась, налим.

Наличие вечной мерзлоты обуславливает замедленное развитие почвообразовательных поцессов. Глубина залегания вечномерзлотных грунтов колеблется от 60 см до 3 км.

Вечная мерзлота не только замедляет почвообразование, но и способствует заболачиванию. Болота, мари и тундра занимают 11,4% площади улуса. Вечная мерзлота обуславливает низкий температурный режим почв в течение вегетационного периода, что сказывается на произрастании древесной растительности.

В основном преобладают лиственничные редколесья. Леса из лиственницы, тополя, украшены подлеском из кустарников березы, ивы, рябины, ольховника. В горах широко распространены заросли кедрового стланика, ивы, ерника, образующих разорванный пояс субарктических кустарников, а выше альпийские луга, чистые, являющиеся лучшими оленьими пастбищами.

Верхнеколымский район относится к смешанной социально-территориальной зоне Республики Саха (Якутия).

Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) состоит из 1 городского поселения: п.Зырянка и 5 сельских поселений: Арылахский наслег с административным центром в с.Усун-Кюель, Верхнеколымский наслег с административным центром в с.Верхнеколымск, Нелемнский юкагирский наслег с административным центром в с.Нелемное, Угольнинский наслег с административным центром в с.Угольное, Утаинский наслег с административным центром в с.Утая. Административным центром муниципального района является поселок Зырянка.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Утверждена iconИнструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомоб...
Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомоб транспортом по дорогам РФ утверждена Минтранспортом РФ от...

Утверждена iconКомплексная программа «Я и пдд» рассмотрена и утверждена на педагогическом...
Комплексная программа «Я и пдд» рассмотрена и утверждена на педагогическом совете (протокол №1 от 30. 08. 2011г.)

Утверждена iconУтверждена приказом генерального директора

Утверждена iconУтверждена Согласовано Директор моу «сош с. Даттах»

Утверждена iconУтверждена
Должность, место работы заместитель генерального директора открытого акционерного общества

Утверждена iconУтверждена
Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования

Утверждена iconУтверждена
...

Утверждена iconПрограмма комплексного развития социальной инфраструктуры ванновского...

Утверждена iconТиповая инструкция (рд 10-30-93) утверждена Госгортехнадзором России 26. 07. 93 г
Далее грузоподъемные краны (в связи с введением в действие с 10. 01. 01 г. Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных...

Утверждена iconФедеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»...
Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную