Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы»






НазваниеСтатья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы»
страница4/36
Дата публикации11.10.2018
Размер6.41 Mb.
ТипСтатья
auto-ally.ru > Экономика > Статья
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

^ 1.1.3.4. КУЛЬТУРА И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

1.1.3.4.1. КУЛЬТУРА

За период с 2008 по 2011 год в Ростовской области количество учреж­дений культурно-досугового типа сократилось на 3,3 процента и составило на конец 2011 года 1 334 единицы. Более чем на 5 процентов за тот же пери­од сократилось количество библиотек, при этом численность зарегистриро­ванных пользователей уменьшилось на 2,4 процента. В Ростовской области действует 41 музей (по данным на конец 2011 года), где регистрируется
более 1,5 млн. посещений в год. Перспективы развития данного рынка связа­ны, прежде всего, с растущим рынком туристских услуг при ограничиваю­щем влиянии платежеспособного спроса и принятых моделей проведения
досуга и отдыха. Количество профессиональных театров на конец 2011 года составило 8 единиц, оставаясь неизменным в рассматриваемом периоде с 2008 по 2011 год. При этом с 2008 по 2011 год число зрителей в театрах сни­зилось на 4,5 процента. Наибольшее сокращение произошло по количеству киноустановок с платным показом. Так, на конец 2011 года их число соста­вило 233 единицы, что на 9,0 процента меньше, чем в 2008 году.

По данным за 2011 год число объектов культурного наследия, нахо­дящихся в удовлетворительном состоянии, составило 60 процентов от их общего числа. В сравнении с 2008 годом значение показателя улучшилось на 15,4 процентного пункта. В то же время необходимо продолжать работу по сохранению объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов.

^ 1.1.3.4.2. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Правительство Ростовской области придает большое значение моло­дежной политике как важному инструменту социокультурного развития общества. В Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года обозначено, что стратегической целью моло­дежной политики является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития Ростовской области и Рос­сии. Для реализации молодежной политики в Ростовской области активно развивается соответствующая инфраструктура и правовая база.

1.1.3.5. СПОРТ

В Ростовской области наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих обеспеченность населения спортивной инфраструктурой. Так, в 2011 году число спортивных сооружений составило 9 283 единицы, что на 6,1 процента больше, чем в 2008 году, из них число спортивных залов составило 1 754 единицы (рост на 5,9 процента к уровню 2008 года), плавательных бассейнов – 121 единицу (рост на 22,2 процента), число плоскостных спортивных сооружений – 5 514 единиц (рост на 7,2 про­цента).

Указанная положительная динамика отразилась на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которая составила в 2011 году более 1 млн. человек, что на 31,4 процента больше в сравнении с 2008 годом. Тем не менее количество детско-юношеских школ и количество занимающихся в них детей в анализируемом периоде сократи­лось в 2011 году к уровню 2008 года на 6,3 процента и 3,6 процента соответ­ственно. В результате ожидается замедление темпов роста, а, возможно, и сокращение количества населения, регулярно занимающегося спортом, что также негативно отразится на результатах высших спортивных достижений и снизит по этому показателю место Ростовской области в соответствующем рейтинге субъектов Российской Федерации.

Несмотря на положительную динамику в сфере физической культуры и спорта, важной задачей является продолжение работы по развитию и модер­низации спортивной инфраструктуры Ростовской области. Важным стиму­лом в данном направлении должно стать проведение в городе Ростове-на-Дону чемпионата мира по футболу 2018 года.

^ 1.1.4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.1. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Общая площадь жилищного фонда Ростовской области на конец 2011 года составила 93 433,4 тыс. кв. м. В сравнении со значением 2008 года показатель вырос на 5,3 процента. Основная часть жилищного фонда нахо­дится в собственности граждан – 91 процент. В расчете на одного жителя площадь жилых помещений составила 21,9 кв. м, что на 4,8 процента больше, чем в 2008 году.

Более 30 процентов жилищного фонда Ростовской области составляют многоквартирные дома, построенные во второй половине прошлого века, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамед­лительного капитального ремонта. В Ростовской области действует эффек­тивный механизм капитального ремонта многоквартирных домов с привле­чением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформи­рованию жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего с 2008 года по 2011 год общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 10 596,3 тыс. кв. м26..В целях поддержания эксплуатационного
ресурса жилищного фонда, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования в Областную целевую программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание усло­вий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007–2011 годах» включались многоквартирные дома с физиче­ским износом от 30 до 70 процентов (в 2011 году – от 50 до 70 процентов).

Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составила
на конец 2011 года 1 353,3 тыс. кв. м, что на 17,5 процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в Ростовской области сложилось самое низкое значение показателя удельного веса ветхого и аварийного жилья в ЮФО – 1,66 процента по данным за 2010 год (наряду с Краснодарским краем –
1,01 процента)27..Указанная положительная динамика связана с сокращением площади ветхого жилья на 38,4 процента: с 1 715,1 тыс. кв. м в 2008 году до 1 055,7 тыс. кв. м в 2011 году. В то же время площадь аварийных жилых помещений выросла на 26,3 процента и составила 297,6 тыс. кв. м. Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах составило 62 848 человек или 49 525 человек и 13 323 человека соответственно.

С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатации лиф­тов. Действующее законодательство, в том числе технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Правительством Российской Федера­ции, исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фонде Ростовской области насчи­тывается 7 131 лифт. Анализ технического состояния лифтового оборудова­ния в многоквартирных домах показал, что 2 405 лифтов нуждаются в заме­не, из них к 1 января 2012 года почти 13 процентов лифтов (905 лифтов)
отработали установленный срок службы. Значительная часть лифтов не соот­ветствует требованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищен­ности, не обеспечивает доступность пользования для маломобильных групп граждан, нуждается в модернизации или замене. По итогам 2008–2010 годов в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартир­ных домов заменено 607 лифтов, в 2011 году – 62 лифта.

^ 1.1.4.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.2.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Обеспечение населения Ростовской области питьевой водой является приоритетным направлением социально-экономического развития региона, прямо влияющим на качество жизни населения.

В Ростовской области централизованным водоснабжением обеспечено 80,7 процента населения, в городах – 91,9 процента, в сельской местности – 65,9 процента (для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населе­ния не обеспечено услугами централизованного водоснабжения). В разрезе муниципальных образований Ростовской области централизованными систе­мами водоснабжения оборудованы 100 процентов городов и поселков город­ского типа и 54,9 процента сельских населенных пунктов.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения по дан­ным за 2011 год составляют 42,5 процента28, а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Основными причинами высоких потерь воды явля­ются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.

По данным за 2011 год одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:

водоводов – 5 053,6 км, в том числе нуждающихся в замене – 2 154,0 км (43 процента);

уличной водопроводной сети – 16 098,3 км, в том числе нуждающейся в замене – 8 245,7 км (51 процент);

внутриквартальной и внутридворовой сетей – 2 400,0 км, в том числе нуждающейся в замене – 1 018,4 км (42 процента).

В 2011 году заменено 309,5 км водопроводных сетей, в том числе:

водопроводов – 36,6 км;

уличной водопроводной сети – 249,0 км;

внутриквартальной и внутридворовой сетей – 23,9 км.

Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям.

Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Доля населения, обеспеченного питье­вой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения в 2011 году составила 85,0 процента29. В целом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуются привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды.

1.1.4.2.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ

В Ростовской области из 2 295 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 93 населенных пунктах (4,1 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод.

Протяженность канализационных сетей составляет:

главных коллекторов – 1 490,3 км, в том числе нуждающихся в
замене – 527,6 км (35,4 процента);

уличной канализационной сетей – 2 184,7 км, в том числе нуждаю­щейся в замене – 1 052,6 км (48,2 процента);

внутриквартальной и внутридворовой сетей – 1 271,1 км, в том числе нуждающейся в замене – 640,5 км (50,4 процента) 30.

В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации является неудовлетворительным.

Изношенность сетей является причиной сохраняющегося высокого уровня аварийности в канализационном хозяйстве. В 2011 году заменено 23,3 км канализационных сетей или 2,2 процента от общей протяженности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:

главных коллекторов – 4,6 км;

уличной канализационной сети – 17,6 км;

внутриквартальной и внутридворовой сетей – 1,1 км31.

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории Рос­товской области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены. Некоторые очистные сооружения не обеспечивают нормативной очистки сточных вод из-за непол­ного состава сооружений. Это приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности,
а также к загрязнению водоемов, почвенного покрова и подземных вод. Так, в 2011 году в водоемы Ростовской области от общего объема сточных вод
было сброшено нормативно очищенных – 17,8 процента, недостаточно очи­щенных – 74,3 процента, неочищенных – 7,9 процента.

В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства при­меняют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, при этом их
эксплуатация относится к эксплуатации химически опасных объектов водо­проводно-канализационного хозяйства. Более половины организаций перево­зят баллоны с хлором самостоятельно автомобильным транспортом. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса Ростовской области составляет 3 249 тонн, суточный – 8,9 тонны, разрешен­ный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор,
составляет 133,5 тонны.

Ужесточение требований к опасным производственным объектам,
построенным в 50–60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объек­тов, что приводит к значительному повышению стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовской области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к аль­тернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опас­ных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполне­ние требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора, а главное – гарантировать безопасность населения.

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капитало­емким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости 10 и более лет, что делает их непривлека­тельными для частных инвесторов. Возможности органов местного само­управления по привлечению инвестиций ограничены. Организации комму­нального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

^ 1.1.4.2.3. КОММУНАЛЬНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской
области характеризуется низким качеством предоставления услуг тепло­снабжения. Однако по итогам 2011 года наблюдается уменьшение удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, на 2,3 процентного пункта и составляет 9,2 процента.

К росту потерь и перебоев в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Протяженность тепловых и
паровых сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 304,4 км (или 12,3 процента от общей протяженности тепловых и паровых сетей в двух­трубном исчислении), в том числе ветхих – 235,9 км. По итогам 2011 года заменено 48,4 км тепловых и паровых сетей, из них ветхих – 35,4 км32.

Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энерге­тических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслужива­ние котельных и тепловых сетей.

В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помеще­ния жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отве­чает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автома­тика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам.

1.1.5. ЭКОЛОГИЯ

Экологическая ситуация в Ростовской области прежде всего обуслов­лена агропромышленной специализацией региона, а также значительной чис­ленностью населения, проживающего в городах. В этой связи для Ростовской области характерны те же экологические проблемы, что и для других сопос­тавимых субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах,
нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления,
загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности, опустынивание земель.

При этом необходимо выделить территории с наиболее высокой эколо­гической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. Проблемы Восточ­ного Донбасса характерны только для Ростовской области и во многом явля­ются определенным риском для обеспечения экологической безопасности
региона.

Особое место среди потенциально опасных с экологической точки зре­ния объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовская атом­ная станция. От должного уровня безопасности на данном объекте зависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но и значитель­ной части России, а также прилегающих территорий зарубежных стран.

Острой проблемой экологической безопасности в Ростовской области является защита водных объектов от антропогенного воздействия.

Анализ данных лабораторного контроля за качеством воды водоемов 1-й категории водопользования в 2011 году в Ростовской области показал улучшение микробиологических и ухудшение санитарно-химических пока­зателей в сравнении с 2010 годом. По микробиологическим показателям процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в целом по
Ростовской области составил 29,5 процента в 2011 году против 34,2 процен­та в 2010 году; по санитарно-химическим показателям – 38,4 процента в 2011 году против 35,5 процента в 2010 году.

В разрезе территорий Ростовской области по данным за 2011 год наи­больший удельный вес проб воды, отобранных из водоемов 1-й категории и не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показа­телям, приходится на города: Азов (100 процентов), Ростов-на-Дону
(67,3 процента), Шахты (39,2 процента), Таганрог (34,9 процента), а также районы: Азовский (95,9 процента), Белокалитвинский (41,6 процента), Мяс­никовский (36,3 процента); по санитарно-химическим показателям на горо­да: Новошахтинск (100 процентов), Азов (76,9 процента), Волгодонск (71,5 процента), Новочеркасск (65,2 процента), Каменск-Шахтинский (50 процентов), Таганрог (41,3 процента), а также районы: Белокалитвин­ский (100 процентов), Мясниковский (100 процентов), Азовский (60 про­центов), Неклиновский (46,1 процента).

Одним из факторов риска здоровья населения является питьевая вода, подаваемая в населенные пункты Ростовской области. Качество воды из раз­водящей сети в целом по Ростовской области улучшилось по санитарно-химическим показателям (39,5 процента в 2011 году против 47,0 процента в 2010 году) и по микробиологическим (4,9 процента в 2011 году против
6,0 процента в 2010 году).

Территориями риска по уровню загрязнения питьевой воды являются Чертковский, Красносулинский, Мартыновский, Кагальницкий, Орловский, Сальский районы и города Донецк, Новошахтинск, Зверево.

На территории Ростовской области, по данным Управления Федераль­ной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязне­ние воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных пунктов и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных пунктов до 47,7 процента проб воды не отве­чают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и не обез­зараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйст­венных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем.

Другой экологической проблемой является утилизация отходов произ­водства и потребления.

По данным регионального кадастра отходов производства и потребле­ния на 1 января 2012 года на территории Ростовской области размещены:

18 полигонов твердых бытовых отходов;

7 полигонов промышленных отходов;

709 свалок (из них 361 санкционированная, 243 несанкционированных, 105 законсервированных);

1 открытая площадка для временного хранения промышленных
отходов;

36 других объектов размещения отходов, расположенных на террито­риях промышленных предприятий.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   36

Похожие:

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconПрограмма социально-экономического развития ростовской области на...
Областному закону Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconВнесен Губернатором Ростовской области Подготовлен министерством...
Зс «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы» изменение, изложив его в следующей...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconВнесен Губернатором Ростовской области Подготовлен министерством...
О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconРешение 30. 06. 2011 г. №65 о программе «Социально-экономического...
Утвердить Программу «Социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconНовохоперского муниципального района воронежской области решени е...
Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Новохоперского муниципального района Воронежской области...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconСтратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconОб итогах выполнения Программы социально-экономического развития...
Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы за 9 месяцев 2012 года

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconПояснительная записка к основным показателям прогноза социально-экономического...
Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, «Стратегией социально-экономического развития Анучинского муниципального...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconОсновные показатели социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2015 года с учетом тенденций социально-экономического развития области в январе – апреле 2012 года...

Статья 1 Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года №987-зс «о программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы» iconОб утверждении Программы социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы
Утвердить Программу социально-экономического развития Ульяновской области на 2013-2015 годы (прилагается)


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную