Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»






Скачать 31.28 Mb.
НазваниеБюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
страница3/203
Дата публикации26.10.2018
Размер31.28 Mb.
ТипБюллетень
auto-ally.ru > Экономика > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   203

^ Основные выводы раздела

• В составе документов и материалов к законопроекту представлены Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, которые не одобрены в установленном порядке Правительством Республики Дагестан. При этом указанный документ содержит положения, которые не относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации (вопросы администрирования и совершенствования налогообложения по федеральным налогам и сборам, изменения ставок страховых взносов, установления инклюзивности налогообложения и др.).

• В нарушение статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр расходных обязательств Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов не содержит свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов Республики Дагестан, обусловливающих публичные нормативные обязательства с указанием положений законов и иных нормативных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств Республики Дагестан.

Общий объем расходов Проекта бюджета на 2018 год запланирован в сумме 95 149 764,2 тыс. рублей, при этом объем расходных обязательств, включенный в реестр расходных обязательств Республики Дагестан на 2018 год, определен в сумме 82 668 157,6 тыс. рублей, или на 12 481 606,6 тыс. рублей меньше.

• Одновременно с Законопроектом не представлены расчеты и обоснования расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, что не позволяет в полной мере оценить достоверность и обоснованность планируемых ассигнований (расходы на: содержание министерств, ведомств и государственных учреждений, в том числе на оплату труда с начислениями, медикаменты, питание, детские пособия, стипендии, социальные выплаты, приобретение учебников, аренду, коммунальные услуги и др.).

• В нарушение статьи 35 Закона Республики Дагестан от 10 марта 2015 года № 18 «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан» и постановления Правительства Республики Дагестан от 23 октября 2013 года № 540 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан» в 2018 году Законопроектом планируются к финансированию 2 государственные программы, не утвержденные в установленном порядке до 1 октября 2017 года («Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан на 2018 год» – 30 044,0 тыс. рублей, «Развитие территориальных автомобильных дорог республиканского, межмуниципального и местного значения Республики Дагестан на период 2018 – 2020 годов» – 5 255 932,2 тыс. рублей).

• Проектом бюджета планируются расходы на финансирование Мероприятий по социально-экономическому развитию районов и городов Республики Дагестан на 2018 год – 1 939 396,7 тыс. рублей и Республиканской адресной инвестиционной программы на 2018 год – 257 768,5 тыс. рублей.

Одновременно с Законопроектом не представлены расчеты и обоснования планируемых расходов на строительство объектов по отдельным разделам, включенным в Республиканскую инвестиционную программу на 2018 год, где объемы финансирования приведены без обозначения планируемых объектов.

• Законопроектом (статья 11) предусматривается норма о проведении реструктуризации долговых обязательств муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по бюджетным кредитам, предоставленным до 1 января 2018 года. Аналогичная норма содержится в Законе Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Вместе с тем, одновременно с Проектом бюджета не представлены сведения о состоянии возврата задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам с приложением расчетов прогнозируемых объемов поступлений от погашения задолженности.

^ III. Оценка социально-экономического развития Республики Дагестан за 2017 год

3.1. Анализ представленных одновременно с проектом закона материалов показал, что по итогам 2017 года ожидается рост основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Дагестан по сравнению с 2016 годом, в частности:

- валового регионального продукта (ВРП) – 102,3 %;

- объема промышленного производства – 113,1 %;

- объема сельскохозяйственной продукции – 103,3 %;

- инвестиций в основной капитал – 101,7 %;

- объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» – 102,0 %;

- оборота розничной торговли – 101,5 %;

- объема платных услуг населению – 103,1 %;

- реальных располагаемых доходов населения – 102,7 %;

- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – 104,4%.

Кроме того, предполагается увеличение численности постоянного населения на 23,8 тыс. человек (0,8 %), которая к концу года составит 3 052,6 тыс. человек. Ожидается увеличение величины прожиточного минимума на душу населения до 9 501,2 рублей в месяц (на 4,8 %) против 9 066,0 рублей за 2016 год.

При этом по четырем основным макроэкономическим показателям наблюдается замедление темпов роста:

- объема промышленного производства – на 23,2 процентных пункта (за 2016 год – 136,3 %; по оценке за 2017 год – 113,1 %);

- объема сельскохозяйственной продукции – на 1,4 процентных пункта (за 2016 год – 104,7 %; по оценке за 2017 год – 103,3 %);

- объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» –

на 2 процентных пункта (за 2016 год – 104,0 %; по оценке за 2017 год –

102,0 %);

- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы – на 2,8 процентных пункта (за 2016 год – 107,2 %; по оценке за 2017 год – 104,4 %).

Параметры основных показателей развития экономики Республики Дагестан, запланированных Прогнозом социально-экономического развития Республики Дагестан на 2017 год (Прогноз СЭР РД на 2017 год), и оценка их достижения в 2017 году приведены в следующей таблице.
млн рублей

Показатели

^ По Прогнозу СЭР РД на 2017 год

Оценка за 2017 год

Отклонения,

оценка к Прогнозу

(+;-)

(%)

Валовой региональный продукт (ВРП) в основных ценах соответствующих лет

761 675,0

664 657,6

-97 017,4

87,3

темп роста (%)

104,7

102,3

-2,4

 

Индекс потребительских цен в среднем за год
(в % к предыдущему году)

106,1

104,0

-2,1

98,0

Объем отгруженной продукции (работ, услуг)

65 834,0

60 310,0

-5 524,0

91,6

темп роста (%)

112,4

113,1

0,7

 

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

126 990,0

124 592,0

-2 398,0

98,1

темп роста (%)

106,2

103,3

-2,9

97,3

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования

274 600,0

224 700,0

-49 900,0

81,8

темп роста (%)

103,7

101,7

-2,0

 

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

144 100,0

142 500,0

-1 600,0

98,9

темп роста (%)

104,0

102,0

-2,0

 

Оборот розничной торговли

754 840,7

710 060,4

-44 780,3

94,1

темп роста (%)

104,5

101,5

-3,0

 

Объем платных услуг населению

129 170,6

127 853,2

-1 317,4

99,0

темп роста (%)

105,7

103,1

-2,6

 

Фонд заработной платы

100 000,0

88 641,9

-11 358,1

88,6

темп роста (%)

103,1

105,3

2,2

 

Среднемесячная номинально начисленная заработная плата на одного работника (рублей)

20 128,2

21 535,9

1 407,7

107,0

темп роста (%)

102,6

104,4

1,8

 

Реальные располагаемые денежные доходы населения (в % к предыдущему году)

102,2

102,7

0,5

100,5

Прожиточный минимум на душу населения (руб./мес.)

11 535,5

9 501,2

-2 034,3

82,4

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (в % к общей численности населения)

10,9

10,7

-0,2

 

Численность занятых в экономике (тыс. чел.)

1 187,0

1 199,1

12,1

101,0

Уровень безработицы к экономически активному населению (по методологии МОТ) %

10,0

10,6

0,6

106,0


Из таблицы видно, что по оценке за 2017 год индексы большинства показателей социально-экономического развития Республики Дагестан не достигнут уровня, запланированного Прогнозом СЭР РД на 2017 год, в том числе по:

- объему ВРП – на 2,4 процентных пунктов (по Прогнозу – 104,7%, по оценке –102,3 %);

- объему продукции сельского хозяйства – на 2,9 процентных пункта (по Прогнозу – 106,2 %, по оценке – 103,3 %);

- объему инвестиций в основной капитал – на 2,0 процентных пункта

(по Прогнозу – 103,7 %, по оценке – 101,7 %);

- объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство» –

на 2,0 процентных пункта (по Прогнозу – 104 %, по оценке – 102 %);

- обороту розничной торговли – на 3,0 процентных пункта (по Прогнозу – 104,5 %, по оценке – 101,5 %);

- объему платных услуг населению - на 2,6 процентных пункта

(по Прогнозу – 105, 7 %, по оценке – 103,1 %).

Кроме того, по оценке за 2017 год не будет достигнут уровень прожиточного минимума (по Прогнозу СЭР РД на 2017 год – 11 535,5 рублей, по оценке – 9 501,2 рублей) и уровень безработицы (по Прогнозу СЭР РД на 2017 год – 10,0 %, по оценке – 10,6 %).

При этом индексы отдельных показателей социально-экономического развития республики по оценке за 2017 год ожидаются выше запланированных Прогнозом СЭР РД на 2017 год, в том числе по:

- промышленной продукции – на 0,7 процентных пункта (по Прогнозу СЭР РД на 2017 год – 112,4 %, по оценке – 113,1 %);

- фонду заработной платы – на 2,2 процентных пункта (по Прогнозу СЭР РД на 2017 год – 103,1 %, по оценке – 105,3 %);

- среднемесячной начисленной заработной платы – на 1,8 процентных пункта (по Прогнозу СЭР РД на 2017 год – 102,6 %, по оценке – 104,4 %);

- реальным располагаемым денежным доходам населения – на 0,5 процентных пункта (по Прогнозу – 102,2 %, по оценке – 102,7 %).

Кроме того, численность занятых в экономике на 12,1 тыс. человек больше, чем запланировано Прогнозом на 2017 год.

Сравнительный анализ динамики прогнозных и отчетных макроэкономических показателей за ряд лет указывает на существенные расхождения их значений, что свидетельствует о недостаточной степени достоверности и надежности разрабатываемых прогнозов и требует необходимости повышения качества прогнозирования.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   203

Похожие:

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconРеспублики Дагестан и отдельным подведомственным учреждениям на реализацию установленных функций
Основание проверки: пункт 1 Плана работы Счетной палаты Республики Дагестан на 2017 год

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconОтчет о результатах проверки целевого и эффективного использования...
Заключение Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДагестан
Настоящий отчет о деятельности Счетной палаты рд подготовлен в соответствии со статьей 24 Закона рд от 15 ноября 2011 года №72 «о...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconПравительство Республики Дагестан Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан
Респуб-лики Дагестан Об утверждении лесохозяйствен-ных регламентов лесничеств Республики Дагестан

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИнвестиционной Стратегии Республики Дагестан 8 Текущая ситуация,...
Макроэкономические тенденции и их влияние на развитие инвестиционной активности Республики Дагестан 11

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИ. А. Мамаев «14» августа 2012 г
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение бортовым оборудованием спутниковой...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИ. А. Мамаев «14» августа 2012 г
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение бортовым оборудованием спутниковой...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconОб утверждении порядка предоставления государственной поддержки на...
В целях реализации Закона Республики Хакасия от 19. 12. 2012 n 116-зрх "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2013 год...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДело 5-376/2010 постановление
Халидова Магомеднури Абдулкадыровича, 01. 02. 1966 года рождения, уроженца г. Каспийск, республики Дагестан, гражданина рф, проживающего...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДеятельность Уполномоченного органа Республики Дагестан по определению...
Основные достижения, итоги деятельности Уполномоченного органа Республики Дагестан по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную