Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»






Скачать 31.28 Mb.
НазваниеБюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
страница7/203
Дата публикации26.10.2018
Размер31.28 Mb.
ТипБюллетень
auto-ally.ru > Экономика > Бюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   203


^ Основные параметры республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016 – 2017 годы и прогноз на 2018-2020 годы

млн рублей

^ VI. Доходы республиканского бюджета Республики Дагестан
6.1. Согласно Прогнозу СЭР РД на 2018-2020 годы (консервативный вариант) налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Дагестан на 2018 год составят 33 159 500,0 тыс. рублей, что на 945 132,0 тыс. рублей больше показателя, установленного в Законопроекте (32 214 368,0 тыс. рублей) и свидетельствует о необходимости уточнения (корректировки) ряда прогнозных показателей, в том числе бюджетных проектировок.

6.2. Общий объем доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2018 год планируется в сумме 95 149 764,2 тыс. рублей, что на 3 250 752,3 тыс. рублей или 3,4 % меньше доходов, прогнозируемых на 2017 год (98 400 516,5 тыс. рублей) и в основном связано со снижением уровня налоговых и неналоговых поступлений на 3 734 163,3 тыс. рублей, или 13,5 % (доходов от управления и распоряжения государственной собственностью).
^ Основные параметры доходной части республиканского бюджета РД на 2018-2020 годы

тыс. рублей

Показатели

^ Утверждено на 2017 год

Проект бюджета

на 2018 год

на 2019 год

на 2020 год

^ Доходы, всего

98 400 516,5

95 149 764,2

87 974 324,4

94 323 745,0

прирост (снижение) к предыдущему году:













тыс. рублей (+, -)

8 495 668,8

-3 250 752,3

-7 175 439,8

6 349 420,6

%

109,4

96,6

92,4

107,2

^ Налоговые и неналоговые доходы

27 683 710,4

23 949 547,1

25 212 947,1

26 021 979,9

прирост (снижение) к предыдущему году:













тыс. рублей (+,-)

2 454 417,3

-3 734 163,3

1 263 400,0

809 032,8

%

109,7

86,5

105,2

103,2

^ Безвозмездные перечисления

70 716 806,1

71 200 217,1

62 761 377,3

68 301 765,1

прирост (снижение) к предыдущему году:













тыс. рублей (+,-)

6 041 251,5

483 411,0

-8 438 839,8

5 540 387,8

%

109,3

100,7

88,1

108,8


Объем планируемых доходов на 2019 год составляет 87 974 324,4 тыс. рублей, что на 7 175 439,8 тыс. рублей, или 7,6 % меньше доходов, прогнозируемых на 2018 год. При этом безвозмездные поступления прогнозируются в сумме 62 761 377,3 тыс. рублей или со снижением к 2017 году на 8 438 839,8 тыс. рублей, или 11,9 %, в то же время, объем налоговых и неналоговых доходов планируется в сумме 25 212 947,1 тыс. рублей с ростом на 1 263 400,0 тыс. рублей, или 5,2 %.

Доходы республиканского бюджета Республики Дагестан на 2020 год прогнозируются в объеме 94 323 745,0 тыс. рублей, в том числе: безвозмездные поступления – 68 301 765,1 тыс. рублей (108,8 %), налоговые и неналоговые доходы – 26 021 979,9 тыс. рублей (103,2 %).

Продолжает иметь место высокий удельный вес безвозмездных поступлений из федерального бюджета, доля которых в 2018 году планируется в размере 74,8 %.

Согласно законопроекту в 2019-2020 годах доля безвозмездных поступлений составит 71,3 % и 72,4 % соответственно.
^ Структура доходной части республиканского бюджета Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2020 годов
млн рублей


Объем налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в 2018 году по сравнению с 2017 годом прогнозируется со снижением в сумме 3 734 163,3 тыс. рублей, при этом на 2019 и 2020 годы прогнозируется рост на 1 263 400,0 тыс. рублей (или 5,3 %) и 809 032,8 тыс. рублей (3,2 %) соответственно.
^ Структура налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан на 2018 год
тыс. рублей

^ Наименование вида доходов

Утверждено

Проект бюджета

на 2017 год

удельный вес, %

на 2018 год

удельный вес, %

Налоговые доходы

22 667 123,4

81,9

22 969 619,7

95,9

Налог на прибыль организаций

3 310 133,6

12,0

3 850 001,0

16,1

Налог на доходы физических лиц

8 970 872,7

32,4

9 093 366,3

38,0

Акцизы, в том числе:

6 411 562,0

23,2

6 014 075,1

25,1

акцизы на ГСМ

4 716 226,0

17,0

4 642 181,0

19,4

акцизы на алкогольную продукцию

1 695 296,0

6,1

1 371 894,0

50,4

Налог на имущество организаций

3 360 127,0

12,1

3 241 189,0

13,5

Налог на добычу полезных ископаемых

17 285,0

0,1

20 698,0

0,1

Транспортный налог

500 369,1

1,8

632 691,6

2,6

Государственная пошлина

91 823,0

0,3

107 908,3

0,5

Задолженность по отмененным налогам

4 951,0

0,0

9 690,4

0,0

Неналоговые доходы

5 016 587,0

18,1

979 927,4

4,1

^ Итого налоговых и неналоговых доходов

27 683 710,4

100,0

23 949 547,1

100,0


Основными источниками налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан в 2018 году являются:

- налог на доходы физических лиц (38,0%);

- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ (25,1 %);

- налог на прибыль организаций (16,1 %).

- налог на имущество организаций (13,51 %);

В 2019-2020 годах прогнозируется тенденция роста доходов от уплаты налога на доходы физических лиц, акцизов на алкогольную продукцию, налога на имущество организаций, транспортного налога и государственной пошлины. При этом на очередной финансовый год Проектом бюджета предусматривается снижение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации на 6,2 %, налога на имущество организаций – на 3,5 %, неналоговых доходов – на 80,5 %, или

4 036 659,6 тыс. рублей.

Столь значительное снижение объемов неналоговых доходов связано с исключением из объема неналоговых доходов средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан в 2017 году от реализации государственного имущества Республики Дагестан (газовых сетей).

Анализ планируемого поступления налоговых и неналоговых доходов в 2019 и 2020 годах показывает положительную динамику по всем видам доходных источников.
^ Структура налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан за 2017 год и на 2018-2020 годы
млн рублей


Анализ структуры налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета Республики Дагестан показывает, что наибольший удельный вес в его составе занимают налоговые доходы, формируемые в основном за счет отчислений от федеральных налогов (налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налог на прибыль организаций).

Удельный вес налогов в структуре валового регионального продукта (ВРП) является самым низким среди субъектов Российской Федерации. По итогам 2016 года удельный вес налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан в объеме ВРП составляет 5,1 %, тогда как в среднем по субъектам СКФО – 9,4 %. В разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО, данный показатель составляет: в Ставропольском крае – 11,9 %, в Карачаево-Черкесской Республике – 11,2 %, в Республике Северная Осетия-Алания – 8,7 %, в Республике Ингушетия – 7,2 %, в Кабардино-Балкарской Республике – 12,5 %.

На 2018 год, согласно Законопроекту, удельный вес налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Дагестан планируется в размере 4,5 %, или на уровне оценки 2017 года и снизится по сравнению с 2016 годом на 0,6 %.

6.2. Согласно Законопроекту налоговые доходы на 2018 год планируются в сумме 22 969 619,7 тыс. рублей, что на 302 496,3 тыс. рублей, или на 1,3 % больше утвержденного показателя на 2017 год (22 667 123,4 тыс. рублей). Удельный вес налоговых доходов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составит 95,9 %.

Поступления налоговых доходов на плановый период 2019-2020 годов прогнозируются: на 2019 год – 24 204 303,0 тыс. рублей; на 2020 год –

25 040 134,4 тыс. рублей.

Счетная палата, проанализировав представленные расчеты по налоговым платежам, отмечает, что их планирование основывается на прогнозе поступлений в 2017 году, частично учитывает фактические поступления за 9 месяцев 2017 года, при этом, не в полной мере учтены показатели, отраженные в Прогнозе СЭР РД на 2018-2020 годы.

6.2.1. Поступления налога на прибыль организаций на 2018 год прогнозируются в сумме 3 850 001,0 тыс. рублей, что на 539 867,4 тыс. рублей, или 16,3 % больше назначений на 2017 год (3 310 133,3 тыс. рублей).

По состоянию на 1 октября 2017 года поступления налога на прибыль организаций составили 3 011 189,0 тыс. рублей, или 117,2 % к бюджетным назначениям на данный период (план на 9 месяцев – 2 568 723,0 тыс. рублей), к годовым назначениям – 91,0 % (план на 2017 год – 3 310 134,0 тыс. рублей).

При этом, согласно материалам, приложенным к Проекту бюджета, оценка поступления налога на прибыль за 2017 год составляет 3 792 732,0 тыс. рублей (оценка Министерства финансов Республики Дагестан).

Прогноз поступления налога на прибыль организаций на 2018 год рассчитан Счетной палатой с учетом требований Методики прогнозирования поступлений администрируемых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Согласно отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан

№ 5-ПМ «О налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации» за 2016 год налоговая база для исчисления налога на прибыль организаций учтена исходя из доли, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан в объеме 21 831 090,0 тыс. рублей. Кроме того, в расчетах Счетной палаты учтена налогооблагаемая база предприятий, входящих в консолидированную группу налогоплательщиков (согласно отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан № 5-КГН за 2016 год – 5 535 009,0 тыс. рублей). Таким образом, налоговая база по налогу на прибыль организаций за 2016 год составляет 27 366 099,0 тыс. рублей.

При проведении расчетов использованы:

- индексы дефляторов (согласно Прогнозу СЭР РД на 2018 год – 104,5 %, 2019 год – 104,4 %, 2020 год – 104,1 %);

- расчетный уровень собираемости – 85,3 % (по сведениям Управления ФНС России по Республике Дагестан);

- объем выпадающих доходов (объем предоставленных льгот по Отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан № 5-ПМ) – 1 777,0 тыс. рублей;

- предполагаемые возвраты по налогу на прибыль организаций в 2018 году – 300 000,0 тыс. рублей (по информации УФНС России по РД);

- погашение 20 % недоимки (по Отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан № 4-НМ, на 1 августа 2017 года недоимка в республиканский бюджет Республики Дагестан составляла 229 653,0 тыс. рублей) – 45 930 тыс. рублей.

Исходя из указанных показателей прогноз поступления налога на прибыль организаций на 2018 год составит 3 891 087,1 тыс. рублей.

РАСЧЕТ: 27 366 099 (налоговая база) *104,5 % (индекс потребительских цен на 2018г)*17 % (ставка налога) *85,3 % (уровень собираемости)– 1 777,0 (объем налоговых льгот)– 300 000,0 (предполагаемые возвраты)+ 45 930,0 (погашение 20% недоимки) = 3 891 087,1 тыс. рублей

Рекомендации Счетной палаты:

Счетная палата полагает возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на прибыль организаций на 41 086,0 тыс. рублей и установить их в целом сумме 3 891 087,0 тыс. рублей.

Также отмечаем, что основным резервом пополнения республиканского бюджета Республики Дагестан должно стать принятие действенных мер по погашению недоимки, предотвращению использования налогоплательщиками незаконных механизмов минимизации налоговой базы.

Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий республики должны находиться на особом контроле не только у налоговой службы, но и у отраслевых органов исполнительной власти республики.

6.2.2. Поступления налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на 2018 год прогнозируются в сумме 9 093 366,3 тыс. рублей, что на 122 493,6 тыс. рублей, или 1,4 % больше утвержденных назначений на 2017 год (8 970 872,7 тыс. рублей).

По состоянию на 1 октября 2017 года фактическое поступление НДФЛ в республиканский бюджет Республики Дагестан составило 6 167 679,0 тыс. рублей, или 68,8% от годовых назначений.

По оценке Счетной палаты, поступление НДФЛ в текущем году составит 8 836 216,0 тыс. рублей, или 98,5 % от утвержденных годовых назначений

(с учетом помесячного распределения прогнозируемых поступлений на текущий год. Поступление НДФЛ в IV квартале 2017 года прогнозируется Министерством финансов Республики Дагестан в размере 30,2 % от годовых назначений).

Анализ представленных расчетов показывает, что прогнозирование поступления НДФЛ произведено на основе налогового потенциала, определенного Межведомственной комиссией по определению налогового потенциала муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, рассчитанного для муниципальных образований Республики Дагестан (3 897 157,0 тыс. рублей – по нормативу 30 %).

Прогноз поступления НДФЛ на 2018 год рассчитан Счетной палатой с учетом требований Методики прогнозирования поступлений администрируемых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной Управлением ФНС России по Республике Дагестан.

Расчет прогнозного объема поступлений НДФЛ производится по методу прямого счета, основанного на непосредственном использовании прогнозных значений показателей, уровня ставок, налоговых льгот, собираемости. Прогнозный объем поступления НДФЛ определен как сумма прогнозных поступлений каждого источника налога на доходы физических лиц:

НДФЛ всего = НДФЛ 1 + НДФЛ2-3, где:

НДФЛ 1 – объем поступлений НДФЛ с доходов, источником которых является налоговый агент;

НДФЛ 2-3 – объем поступлений НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, и объем поступлений НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет НДФЛ 1.

Согласно отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан

№ 5-НДФЛ «О налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, удерживаемому налоговыми агентами» за 2016 год фактическая налоговая база для исчисления НДФЛ (без учета доходов индивидуальных предпринимателей, КФХ, нотариусов, адвокатов и т.д. – 1 354 960,0 тыс. рублей и доходов иностранных граждан – 609 552,7 тыс. рублей) составила 73 325 537,3 тыс. рублей (75 290 050,6 – 1 354 960,6 – 609 552,7=73 325 537,3).

Сумма всех налоговых вычетов, предоставленных в соответствии с законодательством, в 2016 году (Отчет Управления ФНС России по Республике Дагестан № 2-НДФЛ) сложилась на уровне 7 965 725,4 тыс. рублей (6 713 216,4 + 1 233 891,8 + 1 309,3 + 613,7 + 16 694,2 = 7 965 725,4).

Прогнозом СЭР РД на 2018-2020 годы утверждены коэффициенты фонда заработной платы на 2017 год в размере 105,3 %, на 2018 год – 105,0 %, с учетом которых фонд оплаты труда на 2018 год составит 81 072 380,3 тыс. рублей (73 325 537,3*105,3%*105,0%=81 072 380,3), объем налоговых вычетов на 2018 год прогнозируется на уровне 8 450 838,1 тыс. рублей.

Всего налогооблагаемый фонд заработной платы на 2018 год составит 72 621 542,2 тыс. рублей (81 072 380,3 - 8 450 838,1 = 72 621 542,2), следовательно, НДФЛ составит 9 440 800,5 тыс. рублей (72 621 542,2*13 % = 9 440 800,5).

С учетом применения корректирующей суммы поступлений, учитывающей изменения законодательства о налогах и сборах, а также иные факторы – 3 327 762,2 тыс. рублей (разница между фактическими поступлениями в 2016 году по отчету № 1-НМ – 12 193 771,0 тыс. рублей и поступившими по отчету 5-НДФЛ – 8 886 008,8 тыс. рублей), сумма НДФЛ 1 составит 12 768 562,7 тыс. рублей.

Расчет НДФЛ 2-3.

Согласно отчету Управления ФНС России по Республике Дагестан

№ 5-НДФЛ за 2016 год налоговая база от доходов, полученных от физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, и доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (вознаграждения, продажа имущества и т.д.) составила 1 964 513,2 тыс. рублей.

С учетом применения коэффициентов роста фонда заработной платы на 2017 год в размере 105,3 %, на 2018 год – 105,0 % прогноз поступления на 2018 год НДФЛ2-3 составит 282 368,3 тыс. рублей (1 964 513,2*105,3 % *105 % * 13 % =282 368,3).

В связи с изложенным общий прогноз поступления НДФЛ в консолидированный бюджет Республики Дагестан на 2018 год составит

13 050 391,0 тыс. рублей, из них в республиканский бюджет Республики Дагестан – 9 135 651,7 тыс. рублей (70 %).

Рекомендации Счетной палаты:

С учетом изложенного полагаем возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Дагестан на 60 407,7 тыс. рублей, в том числе в республиканский бюджет Республики Дагестан – 42 285,4 тыс. рублей, и установить их в целом сумме 13 050 931,0 тыс. рублей, в том числе в республиканский бюджет Республики Дагестан – 9 135 651,7 тыс. рублей.
6.2.3. Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции) законопроектом планируются в сумме 6 014 075,1 тыс. рублей, что на 397 486,9 тыс. рублей, или 6,2 % больше утвержденного показателя на 2017 год (6 411 562,0 тыс. рублей).

6.2.3.1. Доходы от поступления акцизов на алкогольную продукцию на 2018 год определены в сумме 1 371 894,0 тыс. рублей, что на 323 402,0 тыс. рублей, или 19,1 % меньше утвержденных назначений на 2017 год (1 695 296,0 тыс. рублей).

Анализ расчета, представленного одновременно с законопроектом, показал, что он основан на ожидаемых объемах производства по видам алкогольной продукции на 2018 год, а также ставках акциза и нормативах распределения по уровням бюджетной системы. При этом не приведены сведения о поступлении акцизов за истекший период текущего года и об ожидаемой оценке за 2017 год.

Не приложены расчеты по прогнозируемым объемам производства и поступления акцизов на 2019 и 2020 годы, а также информация о производственных мощностях и фактической загруженности предприятий-производителей алкогольной продукции.

За 9 месяцев текущего года, по информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, предприятиями алкогольной промышленности произведено водки в количестве 17,5 тыс. дал (или 8,4 % от общего объема производственных мощностей), коньяка – 695,9 тыс. дал (или 40,0 % от общего объема производственных мощностей), вина виноградного – 277,3 тыс. дал (или 19,3 % от общего объема производственных мощностей), шампанского – 821,8 тыс. дал (или 19,2 %). По состоянию на 1 октября 2017 года:

производство водки осуществляют:

- ОАО «Дербентский коньячный комбинат» (произведено – 11,5 тыс. дал, или загружено 7,6 % от годовых производственных мощностей (150,0 тыс. дал);

- ЗАО ВКЗ «Избербашский» (произведено – 10,3 тыс. дал, или загружено 13,8% от годовых производственных мощностей (58,0 тыс. дал).

производство коньяка осуществляют:

- ФГУП «Кизлярский коньячный завод» (произведено – 265,5 тыс. дал, или загружено 44,3 % от годовых производственных мощностей (600,0 тыс. дал);

- ОАО «Дербентский коньячный комбинат» (произведено – 104,2 тыс. дал, или загружено 26,0 % от годовых производственных мощностей (400,0 тыс. дал);

- ООО «Каспийвинпром» (произведено – 7,1 тыс. дал, или загружено 10,0 % от годовых производственных мощностей (70,0 тыс. дал);

- ОАО «ВКЗ Дербент» (произведено – 35,0 тыс. дал, или загружено

70,0 % от годовых производственных мощностей (50 тыс. дал);

- ООО «ВКЗ «Кизляр» (произведено – 11,9 тыс. дал, или загружено

11,9 % от годовых производственных мощностей (100 тыс. дал);

- ООО «Дербентский ВКК» (произведено – 61,9 тыс. дал, или загружено 41,3% от годовых производственных мощностей (200,0 тыс. дал);

- ООО НПП «Виски России» (произведено – 36,8 тыс. дал, или загружено 30,7% от годовых производственных мощностей (120,0 тыс. дал);

- ООО ПМП «Урари» (произведено – 12,7 тыс. дал, или загружено 12,7 % от годовых производственных мощностей (100,0 тыс. дал);

– ЗАО «Галактика» (произведено – 8,0 тыс. дал, или загружено 8,0 % от годовых производственных мощностей (100,0 тыс. дал).

производство шампанского осуществляют:

- ОАО «Дербентский завод игристых вин» (произведено – 804,2 тыс. дал, или загружено 28,7 % от годовых производственных мощностей (2 800,0 тыс. дал);

- ЗАО ВКЗ «Избербашский» произведено (17,3 тыс. дал, или загружено 1,2% от годовых производственных мощностей (1 485,0 тыс. дал).

производство вина осуществляют:

- ОАО «Дербентский завод игристых вин», (произведено – 71,4 тыс. дал, или загружено 47,6 % от годовых производственных мощностей (150,0 тыс. дал);

- ОАО «Дербентский коньячный комбинат» (произведено – 34,0 тыс. дал, или загружено 34,0 % при годовых производственных мощностях - 100,0 тыс. дал);

- ООО НПП «Виски России» (произведено – 1,4 тыс. дал, или загружено 2,8 % от годовых производственных мощностей (50,0 тыс. дал);

- ООО «Ника-С» (произведено – 35,7 тыс. дал, или загружено 7,1 % от годовых производственных мощностей (500,0 тыс. дал);

- ООО «Дербентский ВКК» (произведено – 122,4 тыс. дал, или загружено 40,8 % от годовых производственных мощностей (300,0 тыс. дал);

- ООО «Кристалл-Каспий» (произведено – 12,4 тыс. дал, или загружено 7,7% от годовых производственных мощностей (162,0 тыс. дал).

С начала 2017 года три предприятия деятельность не осуществляли (ООО «Каспийвинпром», АО «им. Н. Алиева» и ООО ВКЗ «Дербент»).

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации составление проекта бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития.

Анализ расчета объемов акцизов на алкогольную продукцию, представленный совместно с Законопроектом, показал, что объемы производства алкогольной продукции, примененные в расчетах, не в полной мере соответствуют объемам, определенным в Прогнозе СЭР РД на 2018-2020 годы. В частности, объем производства водки прогнозируется в объеме 30,0 тыс. дал против 54,0 тыс. дал по Прогнозу СЭР РД на 2018-2020 годы, производства коньяка – в объеме 1 114,0 тыс. дал против 1 445,6 тыс. дал, производство вина – в объеме 310,0 тыс. дал против 315,5 тыс. дал. При этом производство пива прогнозируется больше значений, указанных в Прогнозе СЭР РД на 2018-2020 годы на 14,0 тыс. дал.

По расчетам Счетной палаты, произведенным на основе показателей Прогноза СЭР РД на 2018-2020 годы и сведений Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, поступления акцизов (в разрезе видов алкогольной продукции) составят:

1. Акцизы от производства вина виноградного – 58 120,0 тыс. рублей.

Прогноз производства вина виноградного на 2018 год составляет 315,5 тыс. дал, в том числе вина натуральные (сухие) – 256,5 тыс. дал (ставка акциза – 18 рублей), вино сухое (по предприятиям, имеющим лицензии с защищённым географическим указанием) – 69,0 тыс. дал (ставка акциза – 5 рублей) и вина крепленые – 10,0 тыс. дал (ставка акциза – 85 рублей).

С учетом утвержденных ставок акцизов расчет поступления акцизов от вина приведен ниже.

Расчет: 2 565 000*18/1000+690 000*5/1000+100 000*85/1000=58 120,0 тыс. рублей

2. Акцизы от производства шампанского – 304 000,0 тыс. рублей.

Прогноз производства шампанского на 2018 год составляет 1 700 тыс. дал, в том числе шампанское (по предприятиям, имеющим лицензии с защищенным географическим указанием) – 1 400 тыс. дал (ставка акциза – 14 рублей), шампанское обычное – 300,0 тыс. дал (ставка акциза – 36 рублей).

Расчет: 14 000 000*14/1000+3 000 000*36/1000=304 000,0 тыс. рублей.

3. Акцизы от производства коньяка – 958 638,1 тыс. рублей.

Согласно Прогнозу СЭР РД на 2015-2017 годы объем производства коньяка на 2018 год составит 1 145,6 тыс. дал, ставка акциза – 209,2 рубля.

Расчет: 11 456 000*209,2/1000=2 396 595,2 тыс. рублей, в том числе в республиканский бюджет Республики Дагестан (40%) – 958 368,1 тыс. рублей.

4. Акцизы от производства водки – 36 542,0 тыс. рублей.

Согласно Прогнозу СЭР РД на 2018-2020 годы объем производства водки на 2018 год составит 54 тыс. дал (ставка акциза – 166,4 рублей).

Расчет: 540 000*166,4/1000 = 91 250,0 тыс. рублей, в том числе республиканский бюджет Республики Дагестан (40 %) – 36 608,0 тыс. рублей.

5. Акцизы от производства пива – 44 940,0 тыс. рублей.

Согласно Прогнозу СЭР на 2018-2020 годы производство пива на 2018 год составит 214,0 тыс. дал (ставка акциза 21 рубль).

Расчет: 2 140 000*21/1000 =44 940,0 тыс. рублей.

Рекомендации Счетной палаты:

С учетом показателей ожидаемого объема производства алкогольной продукции по Прогнозу СЭР РД на 2018-2020 годы считаем возможным увеличить планируемые назначения на 30 412,1 тыс. рублей и установить их в сумме 1 402 306,1 тыс. рублей.

6.2.3.2. Доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2018 год прогнозируются в сумме 5 157 972,0 тыс. рублей, что на 84 268,0 тыс. рублей, или 1,6 % меньше утвержденных назначений на 2017 год (5 242 240,0 тыс. рублей).

Указанные доходы сформированы за счет средств, подлежащих распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
6.2.5. Поступления налога на имущество организаций на 2018 год законопроектом прогнозируются в сумме 3 241 189,0 тыс. рублей, что на 118 938,0 тыс. рублей, или 3,5 % меньше утвержденного показателя на 2017 год (3 360 127,0 тыс. рублей).

По данным Управления ФНС России по Республике Дагестан

(отчет № 1-НМ) за 9 месяцев 2017 года начислено налога в сумме 2 462 440,0 тыс. рублей, при этом фактически поступило 2 299 453,0 тыс. рублей или

93,4 % от начисленной суммы.

Прогноз поступления налога на имущество организаций на 2018 год рассчитан Счетной палатой с учетом требований Методики прогнозирования поступлений администрируемых доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан. В частности, учтены следующие показатели:

- налогооблагаемая база (среднегодовая стоимость имущества по Отчету Управления ФНС России по РД № 5-НИО) за 2016 год – 163 687 702,0 тыс. рублей;

- усредненная ставка налога – 2 %;

- расчетный уровень собираемости – 99 %

- корректирующая сумма (20 % погашение задолженности) – 47 451,4 тыс. рублей.

Расчет: 163 687 702,0*2%*99%+47 481,4 = 3 288 497,9 тыс. рублей.

Рекомендации Счетной палаты:

Счетная палата полагает возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на имущество организаций на 47 308,9 тыс. рублей и установить их в целом в сумме 3 288 497,9 тыс. рублей.

С учетом мероприятий, обозначенных в Основных направлениях бюджетной и налоговой политики, а также задач, определенных в приоритетных проектах развития, необходимо принять соответствующие меры по выполнению планируемых назначений по поступлению налога на имущество организаций.

6.2.6. Поступления транспортного налога на 2018 год прогнозируются в сумме 632 392,0 тыс. рублей, что на 132 323,0 тыс. рублей, или 26,4 % больше утвержденных назначений на 2017 год (500 369,0 тыс. рублей).

За 9 месяцев текущего года в республиканский бюджет Республики Дагестан поступления транспортного налога составили 334 514,0 тыс. рублей, или 66,9 % от годовых назначений.

Оценка поступления налога за 2017 год составляет 617 185,0 тыс. рублей и рассчитана на основе сведений Министерства финансов Республики Дагестан о помесячном распределении бюджетных назначений на 2017 год (334 514,0/54,2%*100=617 185,0).

Прогноз поступления транспортного налога на 2018 рассчитан Счетной палатой с учетом оценки поступления данного налога в текущем году и применения коэффициента равного 108,0 % (коэффициента роста количества транспортных средств к предыдущему году по сведениям Управления ФНС России по Республике Дагестан).

Расчет: 334 314,0 /54,2*100*108 % = 666 559,8 тыс. рублей.

Рекомендации Счетной палаты:

С учетом изложенного полагаем возможным увеличить бюджетные назначения по транспортному налогу на 33 868,2 тыс. рублей и установить их в целом в сумме 666 559,8 тыс. рублей.

Кроме того, необходимо отметить наличие соответствующих резервов по данному виду налога. Так, согласно Отчету № 4-НМ задолженность по транспортному налогу по состоянию на 1 октября 2017 года составляет 1 859 753,0 тыс. рублей, из них за физическими лицами – 1 850 714,0 тыс. рублей (или 99,5 %).

6.2.7. Поступления налога на добычу полезных ископаемых на 2018 год прогнозируются в сумме 20 698,0,0 тыс. рублей, что на 3 413,0 тыс. рублей, или 19,7 % больше утвержденных назначений на 2017 год (17 285,0 тыс. рублей).

По данной группе налоговых доходов платежи планируются за счет налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых, которые в полном объеме зачисляются в республиканский бюджет Республики Дагестан, а также подземных минеральных вод (60 % зачисляется в республиканский бюджет Республики Дагестан).

Фактически за 9 месяцев 2017 года налога на добычу полезных ископаемых поступило в сумме 11 104,0 тыс. рублей или 64,2 % от годовых бюджетных назначений.

Оценка поступления налога на добычу полезных ископаемых за 2017 год определена с учетом помесячного распределения бюджетных назначений (сведения Министерства финансов Республики Дагестан) по поступлению данного налога и составляет 19 583,8 тыс. рублей (11 104,0 /56,7*100).

Прогноз поступления налога на добычу полезных ископаемых рассчитан на основе оценки поступления на 2018 год и с учетом темпа роста поступления данного вида налога, учтенного в Прогнозе СЭР РД на 2018-2020 годы (119,1 %).

Расчет: 19 583,8*119,1% = 23 324,3 тыс. рублей.

Рекомендации Счетной палаты:

С учетом изложенного полагаем возможным увеличить бюджетные назначения по налогу на добычу полезных ископаемых на 2 626,3 тыс. рублей и установить их в целом в сумме 23 324,3 тыс. рублей.

Одним из резервов поступления налога на добычу полезных ископаемых является постановка на учет всех недропользователей, осуществляющих деятельность без соответствующей регистрации и принятие к сведению данных (показатели) маркшейдерских замеров при сдаче декларации налогоплательщиками, что ранее неоднократно отмечала Счетная палата.

6.2.8. Поступления государственной пошлины на 2018 год прогнозируются в сумме 107 908,3 тыс. рублей, что на 16 085,3 тыс. рублей, или 17,5 % больше бюджетных назначений 2017 года (91 823,0 тыс. рублей).

Одновременно с проектом закона не представлены соответствующие расчеты и финансово-экономические обоснования планируемых поступлений.

За 9 месяцев 2017 года в республиканский бюджет Республики Дагестан государственной пошлины поступило в сумме 46 263,0 тыс. рублей, или 56,3 % от годовых назначений.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   203

Похожие:

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconРеспублики Дагестан и отдельным подведомственным учреждениям на реализацию установленных функций
Основание проверки: пункт 1 Плана работы Счетной палаты Республики Дагестан на 2017 год

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconОтчет о результатах проверки целевого и эффективного использования...
Заключение Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДагестан
Настоящий отчет о деятельности Счетной палаты рд подготовлен в соответствии со статьей 24 Закона рд от 15 ноября 2011 года №72 «о...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconПравительство Республики Дагестан Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан
Респуб-лики Дагестан Об утверждении лесохозяйствен-ных регламентов лесничеств Республики Дагестан

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИнвестиционной Стратегии Республики Дагестан 8 Текущая ситуация,...
Макроэкономические тенденции и их влияние на развитие инвестиционной активности Республики Дагестан 11

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИ. А. Мамаев «14» августа 2012 г
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение бортовым оборудованием спутниковой...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconИ. А. Мамаев «14» августа 2012 г
Открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оснащение бортовым оборудованием спутниковой...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconОб утверждении порядка предоставления государственной поддержки на...
В целях реализации Закона Республики Хакасия от 19. 12. 2012 n 116-зрх "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2013 год...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДело 5-376/2010 постановление
Халидова Магомеднури Абдулкадыровича, 01. 02. 1966 года рождения, уроженца г. Каспийск, республики Дагестан, гражданина рф, проживающего...

Бюллетень счетной палаты Республики Дагестан Содержание Заключение 9 Счетной палаты Республики Дагестан на проект закона Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» iconДеятельность Уполномоченного органа Республики Дагестан по определению...
Основные достижения, итоги деятельности Уполномоченного органа Республики Дагестан по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную