Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года






НазваниеОб итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года
страница2/14
Дата публикации27.10.2018
Размер1.69 Mb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Управление собственностью, сфера закупок

За отчетный период МКУ «Комитетом имущественных отношений и муниципальных закупок» проделана работа, направленная на решение следующих ключевых задач:

1. Развитие и совершенствование системы управления имущественными отношениями.

2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения муниципальным имуществом.

3. Увеличение неналоговых доходов местного бюджета от управления муниципального имущества. Обеспечение поступления неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом в консолидированный бюджет Нюрбинского района.

4. Обеспечение передачи имущества, находящегося в федеральной собственности или собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и муниципального имущества в федеральную собственность или собственность Республики Саха (Якутия).

5. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

6. Аренда и продажа земельных участков и объектов недвижимости муниципальной собственности.

7. Инвентаризация и учет муниципального имущества.

8. Формирование земельных участков и постановка их на кадастровый учет.

9. Оформление земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность.

10. Оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.

В течение 2016 года комитетом проведена работа по подготовке и оформлению распорядительных документов и договоров в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, в том числе:

  • закрепление муниципального имущества на правах оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и учреждениями; изъятие в необходимых случаях муниципального имущества; выбытие (списание) изношенного имущества; передача в аренду или безвозмездное пользование объектов недвижимости; наделение имуществом поселений, входящих в состав Нюрбинского района; организация и проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества;

  • предоставление земельных участков в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) либо в безвозмездное срочное пользование; прекращение прав на земельные участки; согласование схем места размещения земельного участка, организация и проведение торгов по продаже земельных участков и торгов по продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков;

  • внесение изменений и дополнений в договора, контроль за выполнением условий договоров и проведением оплаты по ним по банковским платежным поручением, платежным извещениям.

Участие в работе заседаний Администрации Нюрбинского района. Разработка нормативно-правовых актов сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.

^ На 24.11.2016 года в муниципальной собственности находится: 73 муниципальных учреждений, в том числе 60 учреждений образования и 13 казенных учреждений.

В состав имущества муниципального имущества в 2016 году включено:

  • 31 квартира в 35-квартирном жилом доме по адресу: г. Нюрба, ул. Чусовского 16 с общей балансовой стоимостью 36 758 250 рублей;

  • тепловые сети, протяженностью 303 м, по адресу: г. Нюрба, ул. Комсомольская, с общей стоимостью 9 500 000 рублей;

  • 8 квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Нюрба, ул. Кузакова 28, с общей стоимостью 17 021 085,60 рублей;

  • ЛЭП и КТП по адресу с. Антоновка, с общей стоимостью 1 250 000 рублей;

  • завершенный строительством объект здание ОКЦ в с.Хатынг-Сысы по адресу: с.Хатынг-Сысы, ул. Советская 33/1, с общей балансовой стоимостью 18 593 460,22 рублей.

^ Из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в собственность МР «Нюрбинский район» РС (Я) текущем году принято следующее имущество:

  • автобус ПАЗ 32054-60 с балансовой стоимостью 1 980 000 рублей, закреплен за МУП «Нюрбинское АТП.;

  • здание котельной школы по адресу: Таркайинский наслег, с. Киров, с общей балансовой стоимостью 3 858 317,45 рублей;

  • здание насосной по адресу: Таркайинский наслег, с. Киров, с общей балансовой стоимостью 2 392,78 рублей;

  • котельная СДК по адресу: Таркайинский наслег, с. Киров, с общей балансовой стоимостью 53 300 рублей.

^ Из муниципальной собственности МР «Нюрбинский район» РС (Я) в собственность иных лиц передано по результатам открытого конкурса по продаже муниципального имущества – 5 автотранспортных средств Toyota Land-Cruiser, UAZ PATRIOT, УАЗ-22069-04, UAZ PATRIOT, УАЗ-22069-04, по договорам купли-продажи в бюджет района поступило в сумме 560 450 рублей.

^ Управление недвижимостью

По состоянию на 21 ноября 2016 года действует 15 договоров аренды. Заключение договоров аренды в текущем году проводилось по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды имущества, в том числе:

  • котельная по адресу: Октябрьский наслег, мкр. Телевышка, арендатор ООО «Кыым»;

  • объекты коммунального хозяйства по адресу: Аканинский наслег, с. Акана, арендатор ООО «Арыылаах»;

  • объекты коммунального хозяйства, котельные по адресу: г. Нюрба, с. Антоновка, с. Егольжа, с. Дикимдя, с. Сайылык, с. Чаппанда, арендатор ГУП «ЖКХ»;

  • помещение по адресу: г. Нюрба, ул. Степана Васильева 123а, арендатор ИП Андреев С.М.;

  • помещение по адресу: г. Нюрба, ул. Степана Васильева 79, арендатор Яковлев А.Д.;

  • объекты асфальтосмесительной установки, арендатор АО «Вилюйавтодор».

В отчетном периоде расторгнуто 3 договора аренды нежилого помещения с:

  • ООО «Зодиак», помещение по адресу: г. Нюрба, ул. Степана Васильева 79, и г. Нюрба, квартал Энергетик 7;

  • ИП Яковлев А.Д., по адресу: г. Нюрба, ул. Ст.Васильева, 79.

Также заключены договора безвозмездного пользования с:

  • АО «Птицефабрика Нюрбинская», помещение расположенное по адресу: г. Нюрба, ул. Ст.Васильева, 79;

  • МБУ ДО «Нюрбинская детская школа искусств, помещение № 6 расположенное по адресу: г. Нюрба, ул. Ленина 30А;

  • ГБУ «Центр социально-психологической поддержки семьи и молодежи» РС (Я), помещения № 9-10 расположенные по адресу: г. Нюрба, ул. Ленина 30А.

Ежегодно составляется перерасчет арендной платы, арендаторам ежемесячно выставляются счета-фактуры и ведется контроль за поступлением арендной платы. Неплательщикам арендной платы выставляются претензии.

^ Поступления денежных средств в муниципальный бюджет от управления и распоряжения муниципальным имуществом

За отчетный период поступление доходов в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена составила 2 588,28 тысяч рублей, процент исполнения к годовому плану – 132,6% и от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений 318,414 тысяч рублей, процент исполнения к годовому плану составляет – 90,71%. Поступления доходов от сдачи в аренду имущества составила 2 569,853 тысяч рублей.

Также в бюджет района поступили дивиденды по акциям, принадлежащим муниципального району от АК «АЛРОСА» (ПАО) в сумме 153 913,107 тысяч рублей.

^ Управление земельными ресурсами

Основной задачей отдела земельных отношений является обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Администрации МР «Нюрбинский район» по решению вопросов местного значения в области регулирования земельных отношений на территории района и иных вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления по регулированию отношений в сфере распоряжения земельными участками.

В основе работы администрации в сфере земельных отношений - повышение эффективности управления земельными ресурсами района, дальнейшее повышение прозрачности процесса оформления земельных участков, сокращение сроков оформления земли.

В отчетном периоде поступило 1109 обращений юридических и физических лиц по вопросам земельных отношений, в том числе:

  • о предоставлении земельных участков всего 1090 обращений, из них в собственность - 8, аренду - 1063, постоянное (бессрочное) пользование - 10, в безвозмездное срочное пользование - 9;

  • о продлении сроков аренды земельных участков – 2 обращения;

  • об изменении вида разрешенного использования земельных участков – 5 обращений;

  • другие - 12.

В результате предоставлено всего 931 земельных участка, в том числе:

  • в собственность за плату 7 участков, из них под объектами недвижимости – 5;

  • в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 года № 888-3 № 673-IV Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) – 1 участок;

  • в аренду 418 земельных участков, в том числе: для индивидуального жилищного строительства – 12, для ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных участках - 1, для ведения огородничества – 4, для ведения сайылычного хозяйства – 7, для сельскохозяйственного использования – 17, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания – 1, для размещения гаражей и автостоянок – 1, для ведения КФХ – 1, для строительства многоквартирного дома – 4 и 370 – для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках;

  • в постоянное (бессрочное) пользование предоставлено 498 участка;

  • в безвозмездное срочное пользование 7 участков.

Проведен один открытый аукцион на заключение договора о комплексном освоении земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома сроком на 1 год, предмет договора – земельный участок общей площадью 4600 кв.м.

По состоянию на 24.11.2016 года действует 589 договоров аренды земельных участков. В течение года вновь заключено 417 договора, расторгнуто 2.

На основании ходатайств Глав и населения муниципальных образований, в целях защиты мест общего пользования – пастбищ от беспорядочного предоставления гражданам в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 года было принято решение об оформлении прав на такие земельные участки в соответствии с законом. Был подписан муниципальный контракт № 0316300092216000151 от 22.06.2016 по оформлению межевых планов, постановке на государственный кадастровый учет и оформление права собственности (с закреплением узловых точек каждого участка деревянными столбами) в отношении 412 земельных участков, площадью 11011,25 га. В настоящее время все земельные участки поставлены на кадастровый учет и поданы документы на регистрацию права собственности.
В соответствии с п.10 ст.19 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Геоаналитическую информационную систему Минимущества РС (Я) внесено 2556 сведений о земельных участках, на которые физическими и юридическими лицами поданы уведомления о наличии у них на указанные земельные участки вещных прав.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по состоянию на 21.11.2016 года поступило 200 (двести) заявлений о предоставлении земельных участков, расположенных на территории Муниципального района «Нюрбинский район» РС (Я), в том числе 179 заявлений через ФИС, 21 заявление – на бумажном носителе на площади 318,2818279 га. Из поступивших заявлений составлено и подписано обеими сторонами 13 договоров безвозмездного пользования земельным участком, из них 8 договоров на общей площади 7,534 га зарегистрированы в органах регистрации прав. Отказано в предоставлении земельных участков – 53. Аннулировано гражданами – 31 заявление. Утверждены схемы расположения земельных участков в отношении 56 земельных участков. Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков – 24. Причины отказа в предоставлении земельных участков следующие – п. 3, 7, 8, 12, 13, 21, 22 ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» это испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка с образуемым земельным участком в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка, в отношении испрашиваемого земельного участка опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка и т.д. Возвращенных без рассмотрения заявлений нет. Заявлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование, находящихся на стадии рассмотрения – 52.


Министерством связи и информационных технологий РС (Я) установлены 8 муниципальных образований (Бордонский, Мегежекский, Мальжагарский, Чукарский, Едейский, Дикимдинский, Таркайинский и Хорулинский наслеги), где заявление могут подавать только в письменном виде, из-за низкой скорости интернета. В связи с этим по рекомендации Министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) был организован «Мобильный офис» для работы граждан и уполномоченных оранов. Офис расположен в административном здании МКУ «КИО и МЗ» по ул. Кузакова, 1а, каб. № 1. Офис укомплектован 2 рабочими местами со всем необходимым оборудованием для эффективной работы гражданина и уполномоченного органа (стол, стул, комплект компьютера, принтер, сканер, доступ к инернету).

^ Мероприятия по созданию ООПТ «Марха» и ООПТ «Сата» местного значения

Особо охраняемые природные территории местного значения «Марха» и «Сата» были созданы в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 910-З N 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)», а также с учетом мнения населения Нюрбинского района. В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 29.12.2012 N 613 «Об утверждении Порядков образования, преобразования и упразднения особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) республиканского и местного значения» для принятия решения об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения органами местного самоуправления МР «Нюрбинский район» проведены следующие мероприятия:

  • Планирование, в том числе определение категории, местонахождения и площади планируемой особо охраняемой природной территории, объектов охраны - конкретных видов флоры и фауны, уникальных природных комплексов, памятников природы и т.д., описание границ, режим охраны и функциональное зонирование территории. Основанием для инициирования процесса создания местных ООПТ явились накопленные сведения о размещении и значимости природных и историко-культурных комплексов и объектов. Инициатором создания ООПТ выступил орган местного самоуправления, в лице Администрации МР «Нюрбинский район». В соответствии со статьей 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 910-З N 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)» при принятии решения о создании особо охраняемых природных территорий учитывалось:

1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

2) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

На этапе планирования создания ООПТ инициатором были предприняты все необходимые меры по проведению комплексного экологического обследования территории, подготовке материалов, подтверждающих наличие уникальных природных и историко-культурных комплексов и объектов. Проектируемым ООПТ было решено присвоить категорию ресурсные резерваты - Эркээйи сирдэр. Местонахождение, площадь и описание границ. Описание границ ООПТ «Марха»: Граница резервата начинается с устья с левого притока руч. Тюкян с руч. Тимир Юрях, далее на запад через водораздел рек Тюкян-Чилли до истоков руч. Ирелях - правого притока руч. Чиллэ, вниз по указанному ручью до устья руч. Хабах-Силяне – правого притока руч. Чилли, верх по ручью до его истоков, далее по сейсмопрофилю северо-западного простирания до пересечения им русла руч. Накын, вверх по руч. Накын до его истоков, далее на северо-запад через водораздел рек Накын Хання до ручья Бурустаах, далее на запад по административной границе с Оленекским районом до устья руч. Хаялаах далее верх до его истоков, через водораздел Маркока Марха на юго-восток до истоков руч. Барахсан, вниз по указанному ручью до руч. Улахан-Джюктели, далее на юг через водораздел Улахан-Джюктели и Аччыгый Джюктели до устья его безымянного притока, далее вниз по руслу руч. Аччыгый Джюктели до реки Марха, далее вверх по реке огибая остров Сентябрьский (Додорун) с южной стороны до устья руч. Лахайы, вверх по указанному ручью до правого его притока руч. Кыйалаах по указанному ручью доходит до руч. Ядьак, пересекает его на против устья р. Сасыллах, доходит по ней до угодья Бяккелях, по восточной окраине угодья пересекает руч. Уеся Ядьек, идет ниже озера Хастыр Кюель, по ручью Хастыр доходит до верховья руч. Алыннах, по ручью спускается к руч. Бэс Урэх, далее по руч. Бэс урэх спускается к руч. Иесяк, по руч. Иесяк доходит до реки Марха, по реке поднимается до ручья Уолба, поднимается вверх по указанному ручью, по северной окраине угодья Хону Колуйэ доходит до верховья руч. Билир, по ней пересекает руч. Иесяк, идет до верховья руч. Бэс Урях и по ней доходит верховья руч. Уеся Ядьяк, далее граница идет на восток до озера Тиесе, находящегося в верховье руч. Даппыра, далее идет на юго-восток по верховью речек, впадающих в руч. Киенг урэх, по верховью руч. Эбэ урэх, затем доходит до верховья руч. Атырдях Урэгэ, по ней следует вниз, поворачивает на юго-восток, следует между озерами Суон Арылаах и Бырах Садын, доходит до руч. Куонанчан, затем вверх по ручью Конанчан до левого его притока руч. Эрэнгдэ, далее вверх по указанному ручью до его правого притока Тас-Урях, далее по указанному ручью до его левого притока Буланкой – Урях до его истоков, далее на восток по прямой до руч. Оленгнех-Урях, далее по указанному ручью до руч. Туора – Урях, затем по руслу указанного ручья идет до руч. Чиллэ, далее вверх по ручьу Чиллэ до озера Джархан Кюель огибая его с северной стороны, затем идет между участками Дэлбиргэ и Атахтаах Садын до устья левого притока ручья Тюкян с руч. Джабы Урях, далее вверх по ручью Тюкян до левого его притока с ручьем Тимир – Урях. Описание границ ООПТ «Сата»: Границы резервата начинается с устья руч. Бильлях - правого притока р. Вилюй следует вверх по р. Биллях до устья руч. Бэрдигэстях - ее левого притока, вверх по ручью до его истоков, далее до Административной границы с Верхневилюйским районом, далее на север по административной границе с Верхневилюйским улусом до левого притока реки Вилюй, далее по реке с северной стороны до устья руч. Бильлях. Необходимо отметить, что площадь проектируемой территории ООПТ «Марха» изначально была значительно больше. В соответствии с информацией ГУП «Сахагеоинформ» (исх. № 949-02-011-10 от 26.07.2016 года), Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (исх. № 01-03/20-248 от 17.02.2016 года), Якутского филиала ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» (исх. № 01-09/1-261 от 25.02.2016 года), Государственного Комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (исх. № 03-49/834 от 01.08.2016 года) о действующих лицензиях на территории МР «Нюрбинский район» территория проектируемой ООПТ «Марха» была уменьшена, из территории были исключены участки недр с действующими лицензиями.

  • Согласование земельного, а также лесного участка с землепользователями (охотпользователи, лесопользователи и т.д.), заинтересованными министерствами и ведомствами, интересы которых могут быть затронуты, в том числе с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию. Данные физических лиц и юридических лиц - землепользователей, охотпользователей, лесопользователей были получены на основании запросов в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия). Так, было получено 86 согласований от физических лиц, 11 юридических лиц, 27 согласований от муниципальных образований. 24 июня 2016 года было получено согласование создания ООПТ от Государственного Комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию; 14 сентября 2016 года было получено согласование создания ООПТ от Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).

  • Подготовка и составление документов, необходимых для внесения сведений об особо охраняемых природных территориях в государственный кадастр недвижимости. Кадастровые работы выполнялись на основании муниципального контракта от 18 июня 2016 года цена контракта составляет 881 331 рублей, исполнителем работ является Общество с ограниченной ответственностью «Сибпроект» (г. Барнаул).

  • Проведение комплексного эколого-биологического и социального обоснования придания статуса особо охраняемой природной территории. Обоснование было исполнено на основании муниципального контракта от 03 марта 2016 года. Исполнителем работ являлся Научно-исследовательский институт прикладной экологии Севера Северо-Восточного Федерального Университета им. М.К. Аммосова. Цена работ 1 950 000 рублей.

  • Проведение общественных слушаний по вопросам образования особо охраняемой природной территории. Порядок организации и проведения публичных (общественных слушаний) в Нюрбинском районе регулируются положением, утвержденным решением районного Совета депутатов от 20 марта 2007 года РРС № 37-13. 01 июня 2016 года были проведены первые общественные слушания с участием Саввинова Дмитрия Дмитриевича - главного научного сотрудника НИИПЭС, доктора биологических наук, профессора, академика АН РС (Я); научного руководителя проекта Данилова Петра Петровича - старшего научного сотрудника НИИПЭС, кандидата биологических наук. 12 августа 2016 года с участием Вольперт Якова Лейзеровича главного научного сотрудника НИИ Прикладной экологии Севера, доктора биологических наук. 31 августа 2016 года были проведены итоговые публичные слушания. На общественных слушаниях всего приняли участие 148 человек.

  • Представление документов (эколого-биологическое и социальное обоснование, проект решения представительного органа муниципального образования об образовании особо охраняемой природной территории местного значения, проект положения об особо охраняемой природной территории местного значения, картографические материалы, ходатайства, согласования) для согласования в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области охраны окружающей среды. Документы были направлены 01 сентября 2016 года исх. № 2216. 15 сентября 2016 года исх. № 0311-09/7-5482 было получено согласование от Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

  • Решениями районного Совета депутатов 29 сентября 2016 года были созданы особо охраняемые природные территории местного значения «Марха» и «Сата». Сведения о территориях поставлены на государственный кадастровый учет.

\\server\общая папка\зем.отдел\отчеты\отчет зем отдела за 2016\сата марха.jpg

^ Корпоративное управление

Особенности реализации МР «Нюрбинский район» права, связанного с его участием в управлении делами общества, определяются спецификой муниципального образования, как субъекта корпоративных правоотношений, целями и задачами, стоящими перед ним по обеспечению публичного интереса. Следует отметить, что, участвуя в управлении хозяйственными обществами, муниципальное образование осуществляет и управление муниципальным имуществом. От того, насколько эффективно участие муниципального района в реализации права на управление в хозяйственных обществах, зависит и эффективность управления муниципальным имуществом.

В соответствии с уставом МКУ «Комитет имущественных отношений и муниципальных закупок» Нюрбинского района оно осуществляет полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом МР «Нюрбинский район».

С 1 сентября 2014 года открытые и закрытые акционерные общества заменены на публичные и непубличные общества, в соответствии со статьями 66.3 и 97 ГК РФ. В 2016 году был поставлен вопрос выбора формы акционерного общества. На основе анализа норм законодательства все акционерные общества, со 100% участием МР «Нюрбинский район» переведены в форму непубличного акционерного общества. В настоящее время, все организационно-правовые мероприятия по обновлению статусов акционерных обществ со 100 % участием МР «Нюрбинский район» завершены в полном объеме.

В 2016 году был обновлен состав Совета директоров всех акционерных обществ с участием МР «Нюрбинский район». В соответствии со ст. 71 Закона об АО члены совета директоров общества несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами. При этом закон не делает исключений для представителей публично-правовых образований, несмотря на то, что они голосуют в соответствии с выданными им директивами. За отчетный период проведены 27 заседаний Совета директоров, на заседаниях преимущественно рассматривались вопросы утверждения уставов АО в новой редакции, одобрялись сделки, которые подлежат рассмотрению на Совете директоров, решались иные вопросы финансово-хозяйственной деятельности.

В 2016 году в целях проверки достоверности бухгалтерской учета и отчетности проведено 10 сплошных инвентаризаций - в АО «МТС Нюрба-Агро» - 2, в АО «Кюндядинская» - 2, в АО «Кировский угольный разрез» - 1, в АО «Птицефабрика Нюрбинская» - 1, в АО «Конный завод имени Степана Васильева» - 3, в МУП «Нюрбинская типография» - 1. По решению Совета директоров инициирована работа ревизионной комиссии в АО «Кировский угольный разрез».

Проведен анализ увязки положений о вознаграждении менеджмента с ключевыми показателями эффективности. Так, 28 апреля 2016 года распоряжением № 969 было утверждено Положение об оценке эффективности деятельности руководителей муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, 100% акций которых находится в собственности МР «Нюрбинский район». Положение разработано в целях повышения качества работы руководителей МУП и ОАО, развития творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей. 30 сентября 2016 года состоялось заседание комиссии по оценке эффективности профессиональной деятельности МУП и АО. По итогам работы комиссии, достигнуты основные задачи оценки эффективности профессиональной деятельности руководителей:

  • получение объективных данных о текущем состоянии, а в дальнейшем - динамики успешности, конкурентоспособности деятельности руководителей МУП и ОАО на основе внешней экспертной оценки деятельности;

  • выявление потенциала и проблемных направлений для работы по повышению эффективности деятельности руководителей МУП и ОАО согласно полученным данным;

  • проведение системной самооценки руководителем собственных результатов профессиональной деятельности.

В целях принятия управленческих решений согласно новому положения о Балансовой комиссии МР «Нюрбинский район» № 1546 от 02.12.2015 года ежеквартально проверяются финансово-хозяйственные отчеты акционерных обществ и муниципальных унитарных предприятий Нюрбинского района. За отчетный период организовано 2 заседания балансовой комиссии по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений за 1, 2 кварталы 2016 года по 7-и хозяйствующим субъектов: МУП «Нюрбинское АТП», МУП «Нюрбинская типография», АО «Кировский угольный разрез», АО «Птицефабрика Нюрбинская», АО «Конный завод имени Степана Васильева», АО «МТС Нюрба-Агро», АО «Кюндядинская».

В связи с изменениями законодательства об Акционерных обществах, согласно Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в 2016 году проведена работа по восстановлению и изменению учредительных документов, а также подготовка документов для предоставления реестродержателю ценных бумаг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг на основании договора с эмитентом. Работа по контролю и регулированию финансово-хозяйственной деятельности предприятий с долей более 50% МР «Нюрбинский район» проводится путем согласованию плана расходов и доходов, жесткого контроля со стороны Совета директоров согласно ФЗ-208 «Об акционерных обществах».

По состоянию на 21.11.2016 года МР «Нюрбинский район» в текущем 2016 году выделил хозяйствующим субъектам района всего 24 102,36 тысяч рублей, в том числе:

а) МУП «Нюрбинская типография» - 674,36 тысяч рублей - поддержка муниципального сектора экономики Решение МР «Нюрбинский район» РС (Я) № 3156 от 07.10.2016 года.

б) АО «Птицефабрика Нюрбинская» - 9 000,0 тысяч рублей, в том числе на поддержку птицеводства на промышленной основе Распоряжения Главы МР «Нюрбинский район» от 14.09.2016 года № 2829 – 6 000 тысяч рублей, Решение Районного Совета от 22.12.2015 года 3РРС № 26-1 – 2 000 тысяч рублей, Решение Районного Совета «О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета от 22.12.2015 года 3РРС № 26-1 № 32-2 от 29.09.2016 года – 1 000 тысяч рублей.

в) АО «Конный завод им. Степана Васильева» - 2 935,6 тысяч рублей из них: поддержка скотоводства – 750,0 тысяч рублей на основании Распоряжения МР «Нюрбинский район» от 03.08.2016 года № 2531; поддержка табунного коневодства – 2 185,60 тысяч рублей. Распоряжение МР «Нюрбинский район» РС (Я) № 626 от 29.03.2016 года, Решение Районного Совета от 22.12.2015 года 3РРС № 26-1.

г) АО «МТС Нюрба-Агро» - 3 321,20 тысяч рублей на поддержку скотоводства согласно Решения Районного Совета от 22.12.2015 года 3РРС № 26-1, распоряжение МР «Нюрбинский район» № 2531 от 03.08.2016 года, № 3500 от 14.11.2016 года, № 626 от 29.03.2016 года.

д) АО «Кюндядинская» - 3 671,20 тысяч рублей, в том числе на поддержку скотоводства 3 475 тысяч рублей. Распоряжение МР «Нюрбинский район» РС (Я) № 3165 от 11.10.2016 года, 196,20 тысяч рублей – поддержку табунного коневодства Распоряжение МР «Нюрбинский район» РС (Я) № 626 от 29.03.2016 года.

е) АО «Кировский угольный разрез» - 4 500,00 тысяч рублей на поддержку муниципального сектора экономики (увеличение уставного капитала хозяйствующих субъектов, предоставление субсидий, пополнение оборотных средств) Распоряжение МР «Нюрбинский район» РС (Я) № 3235 от 17.10.2016г.

В 2016 году в целях регламентации деятельности акционерных обществ, внедрены внутренние нормативные документов, регулирующие деятельность АО с муниципальным участием. Разработаны положения о Собрании акционеров, Совете директоров, Ревизионной комиссии, Корпоративном секретаре, Порядок материального стимулирования руководства и Совета директоров Обществ (увязывание порядка стимулирования с КПЭ Обществ, КПЭ – ключевые показатели эффективности), Регламентация правил хранения документов и сдачи в архив, Порядок использования, хранения и уничтожения печатей и штампов, Положения об оплате труда. В целях регулирования кадрового дефицита предприятий сельскохозяйственного профиля разрабатываются Коллективные договора (внутренний документ предприятия) с учетом изменений Трудового Кодекса РФ вместе с отделом по работе с подведомственными организациями.

^ Задачи на 2017 год:

  • В целях повышения качества и развития практики корпоративного управления в акционерных обществах с муниципальным участием начнется внедрение кодекса корпоративного управления. Планы мероприятий («дорожные карты») по внедрению положений Кодекса подготовлены на основе проведенного анализа текущей практики корпоративного управления в сравнении с правилами Кодекса и включают:

  • принципы Кодекса, планируемые к внедрению;

  • внутренние документы АО, подлежащие доработке (созданию);

  • сроки внедрения изменений;

  • ответственных лиц.

  • Повышение прозрачности деятельности АО с муниципальным участием в сфере осуществления закупок. Цель – методическая и консультационная поддержка АО с муниципальным участием при формировании и внедрении системы осуществления закупок, направленной на:

  • создание основы принятия документов, регламентирующих закупочные процедуры для конкретного АО;

  • повышение прозрачности закупочной деятельности АО и улучшение конкурентной среды путем преимущественного осуществления АО закупок с проведением конкурентных процедур;

  • предоставление отдельных преференций для малого и среднего предпринимательства и производителей товаров (работ, услуг).

В настоящее время разработано Типовое положение о закупочных процедурах, проводимых для нужд акционерных обществ с муниципальным участием. В следующем году планируется включение в повестку дня соответствующих корпоративных мероприятий вопросов нормирования закупочной деятельности и разработки соответствующих нормативов по закупке товаров, работ и услуг.

  • Повышение прозрачности деятельности АО с муниципальным участием и муниципальных унитарных предприятий в сфере осуществления спонсорской поддержки и благотворительности Цель – обеспечение единого методологического подхода и оказания содействия при разработке и утверждении внутренних документов АО с муниципальным участием. Методические рекомендации по спонсорству и благотворительности будут утверждены Советами директоров и доведены до сведения АО с муниципальным участием. Кроме того, Комитет прорабатывает возможность создания ежеквартальной отчетной формы об использовании фонда спонсорской поддержки и благотворительности, заполняемой АО с муниципальным участием, а также его дочерними и зависимыми организациями.

  • Обеспечение предсказуемой и последовательной политики управления в АО с муниципальным участием. Цель – определение совокупности принципов и мер, рекомендованных для обеспечения прав акционеров на получение части прибыли АО с муниципальным участием. Считаем необходимым рекомендовать АО с муниципальным участием считать своим приоритетом обеспечение выплаты дивидендов на уровне не менее 25% от консолидированной чистой прибыли группы / АО с муниципальным участием, если иное не противоречит позиции акционера (-ов). Одновременно с этим, Комитетом разрабатывается положение, касающегося, в том числе, повышения уровня дивидендных выплат от чистой прибыли, определенной исходя из большей величины базы для ее расчета (МСФО / РСБУ), что позволит получить дополнительные доходы в бюджет района. В настоящее время ведется работа по согласованию указанных инициатив со всеми заинтересованными сторонами.

^ Планирование закупок

Отдел планирования закупок в свой деятельности руководствуется частью 7 и 9 статьи 4 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполняет поручения Главы Республики Саха (Якутия) в части определения региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) РИС «WEB – Торги КС». В 2016 году МР «Нюрбинский район» определил региональную информационную систему РИС «WEB – Торги КС» в качестве муниципальной информационной системы в сфере закупок муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия). Программа РИС «WEB – Торги КС» введена в эксплуатацию в Нюрбинском районе РС (Я) в феврале 2016 года. При совместной работе с Государственным Комитетом Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок (Госкомзакупок РС (Я)) и ГБУ НА «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)» зарегистрированы и получены логины и пароли всеми школами, детскими садами, культурными центрами, администрациями муниципальных образований Нюрбинского района для работы в системе РИС «WEB – Торги КС». Подписаны трехсторонние Соглашения о взаимодействии по осуществлению закупок для обеспечения нужд учреждений образования и спорта Нюрбинского района РС (Я) с МКУ «Централизованная бухгалтерия» Нюрбинского района РС (Я). Совокупный годовой объем закупок за 10 месяцев 2016 года составляет 1 830,9 млн. рублей в том числе, конкурсным способом 883,07 млн. рублей, закупки у единственного поставщика 757,42 млн. рублей, закупки малого объема 190,42 млн. рублей. Запланировано закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на 226,77 млн. рублей.

Закупки

Отделом закупок МКУ «Комитет имущественных отношений и муниципальных закупок» Нюрбинского района РС (Я) осуществляется размещение заказов в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ «КИО и МЗ», и как уполномоченный орган - для заказчиков Нюрбинского района РС (Я): объектов образования, социально-культурной сферы, для администраций сельских поселений, муниципальных предприятий и учреждений. За отчетный период (за 11 месяцев 2016 года) Отделом закупок МКУ «Комитет имущественных отношений и муниципальных закупок» Нюрбинского района РС (Я) размещено 622 процедуры, по прежнему, основным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) остается открытый аукцион в электронной форме.
Ежегодно особое внимание уделяется преимуществам для малых и средних предприятий: из 622 объявленных процедур - 236 процедур размещено только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

По имеющимся данным по состоянию на 22.11.2016 года:

Всего проведено процедур, включая закупки с единственным поставщиком

622

Всего за отчетный период заключено муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, в том числе:




по итогам открытого аукциона в электронной форме

245

по итогам открытого конкурса

14

по итогам запроса котировок

65

по итогам запроса предложений

8


Эффективность использования бюджетных средств




Начальная цена

контракта (НМЦК)

Цена контракта

Сумма экономии

Сумма объявленных закупок в 2016 году

1 233 589 758,74рублей


1 060 716 025,52рублей


18 293 365,24рублей



Экономия бюджетных средств по состоянию на 22.11.2016 года в результате проведения процедур составила 18 293 365,24 рублей.

^ Судебная защита прав и законных интересов

МР «Нюрбинский район»

По делу № А58-4373/2016, рассмотренного Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Зодиак» в пользу муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) 961 586,82 рублей основного долга по договорам аренды и неустойки.

По делу № А58-4351/2016, рассмотренного Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) взыскано с государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в пользу муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) 1 528 049,66 рублей основного долга по договорам аренды и неустойки.

По делу № А58-1816/2016, рассмотренного Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) взыскано с государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в пользу муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) 1 962 324 рублей 78 копеек основного долга по договорам аренды и неустойки.

По делу № А58-5335/2015, рассмотренного Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия), государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) о взыскании 57 946 418 рублей неосновательного обогащения. Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) было отказано в удовлетворении требований ГУП ЖКХ РС (Я), требования о взыскании неосновательного обогащения были признаны незаконными и необоснованными. Впоследствии, ГУП ЖКХ обжаловал принятый акт в вышестоящие суды. Так, в феврале 2016 года состоялось заседание Четвертого Арбитражного апелляционного Суда (г. Чита), по итогам рассмотрения жалобы ГУП ЖКХ РС (Я) решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Затем, в мае 2016 году Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск) оставил решения судов без изменения, кассационную жалобу ГУП ЖКХ без удовлетворения.

По делу № А58-1953/2015, рассмотренного Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) было взыскано с государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в пользу муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) 6 182 163,19 рублей. Впоследствии, ГУП ЖКХ обжаловал принятый акт в вышестоящие суды. Так, в ноябре 2015 года состоялось заседание Четвертого Арбитражного апелляционного Суда (г. Чита), по итогам рассмотрения жалобы ГУП ЖКХ РС (Я) решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Затем, в феврале 2016 году Арбитражный Суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск) оставил решения судов без изменения, кассационную жалобу ГУП ЖКХ без удовлетворения.

В настоящее время Арбитражным Судом Республики Саха (Якутия) рассматривается дело № А58-5759/2016 по иску муниципального района «Нюрбинский район» к ООО «Зодиак» о взыскании 2 450 309,35 рублей. Ближайшее заседание суда назначено на 25 ноября 2016 года.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального...
«Поселок Тикси» Булунского улуса (района) Республики Саха (Якутия) на 2011-2016 годы

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района...
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconОтчет об итогах социально-экономического развития мр «Нюрбинский район»
Темпов экономического роста в Российской Федерации, что достигнуто в результате последовательной реализации планов развития района,...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconОтчет об итогах социально-экономического развития олонецкого национального...
Вления в Российской федерации, а также уставом Олонецкого района представляю Вашему вниманию отчет об итогах социально-экономического...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconУказ президента республики саха (якутия) о государственной программе...
Российской Федерации", в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года n 636 "О порядке разработки...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconИтоги социально экономического развития Калужской области за январь-октябрь 2013 года
Индекс промышленного производства Калужской области за январь-октябрь 2013 года по сравнению с январем-октябрем 2012 года составил...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconСтратегия социально-экономического развития муниципального района...
Социально-экономического развития муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области до 2025 года

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconПравительство республики саха (якутия) постановлени е
Утвердить прилагаемый Перечень задач, выполняемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальными...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconПрограмма социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики...

Об итогах социально-экономического развития муниципального района «Нюрбинский район» Республики Саха (Якутия) за январь-октябрь месяцы 2016 года iconУтверждена Постановлением Администрации Боровичского муниципального...
Основной целью разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2030 года (далее – «Стратегия-2030»)...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную