Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы






Скачать 336.45 Kb.
НазваниеПравительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы
страница1/3
Дата публикации23.04.2014
Размер336.45 Kb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > Финансы > Документы
  1   2   3
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2012 г. N 753-пп
Об утверждении областной целевой программы

"Повышение безопасности дорожного движения

в Оренбургской области" на 2013 - 2016 годы
В целях дальнейшего снижения аварийности, дорожно-транспортного травматизма и повышения безопасности дорожного движения в регионе Правительство Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области" на 2013 - 2016 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Кулагина Д.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -

председатель Правительства

Оренбургской области

Ю.А.БЕРГ
Приложение

к постановлению

Правительства

Оренбургской области

от 31 августа 2012 г. N 753-пп
^ Областная целевая программа

"Повышение безопасности дорожного движения

в Оренбургской области" на 2013 - 2016 годы
Паспорт Программы
Наименование - областная целевая программа "Повышение безопасности

Программы дорожного движения в Оренбургской области" на 2013 -

2016 годы (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Губернатора Оренбургской области от

разработки 3 мая 2012 года N 159-р "Об образовании рабочей

Программы группы по разработке областной целевой программы

"Повышение безопасности дорожного движения в

Оренбургской области в 2013 - 2016 годах"
Государственный - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской

заказчик - области

координатор

Программы
Государственные - министерство образования Оренбургской области;

заказчики министерство строительства, жилищно-коммунального и

Программы дорожного хозяйства Оренбургской области
Разработчики - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской

Программы области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства Оренбургской области;

министерство образования Оренбургской области
Исполнители - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской

Программы области;

министерство образования Оренбургской области;

министерство строительства, жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства Оренбургской области
Цель и задачи - целью Программы является повышение безопасности

Программы дорожного движения в Оренбургской области.

Основными задачами Программы являются: повышение

правовой грамотности участников дорожного движения и

их дисциплины;

совершенствование системы обучения детей и подростков

правилам безопасного поведения на улицах в целях

сокращения детского дорожно-транспортного

травматизма;

совершенствование дорожной инфраструктуры, приведение

ее пропускной способности в соответствие с возросшими

транспортными потоками;

внедрение современных систем управления дорожным

движением и контроля за ним в целях снижения

аварийности;

повышение эффективности оказания оперативными

службами помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

сокращение времени их прибытия на место ДТП
Важнейшие целевые - снижение количества лиц, погибших в результате ДТП;

индикаторы и снижение числа лиц, пострадавших в ДТП;

показатели сокращение количества детей, пострадавших в

Программы результате ДТП;

сокращение количества ДТП;

сокращение количества ДТП с участием водителей, стаж

управления транспортным средством которых не

превышает трех лет;

оборудование аварийно-опасных участков средствами

оповещения и предупреждения ДТП;

сокращение времени прибытия экстренных служб на место

ДТП
Срок реализации - 2013 - 2016 годы

Программы
Объем и источники - объем ассигнований для финансирования Программы из

финансирования областного бюджета в 2013 - 2016 годах составит

Программы 1025353 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 219842 тыс. рублей;

в 2014 году - 252986 тыс. рублей;

в 2015 году - 264998 тыс. рублей;

в 2016 году - 287527 тыс. рублей.

Ежегодное финансирование мероприятий Программы

осуществляется за счет средств областного бюджета.

Планируется привлечение средств из федерального

бюджета на условиях софинансирования
Ожидаемые конечные - сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП;

результаты снижение количества ДТП;

реализации повышение транспортной дисциплины водителей;

Программы снижение детского дорожно-транспортного травматизма;

внедрение современных информационных технологий в

процесс регулирования дорожного движения;

увеличение раскрываемости преступлений, связанных с

нарушением ПДД
Организация - управление и контроль за исполнением мероприятий

управления и Программы осуществляет аппарат Губернатора и

система контроля Правительства Оренбургской области

за исполнением

Программы
Список сокращений, используемых в Программе:
ПДД - правила дорожного движения
АГиП - аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской

области
минстроительства - министерство строительства, жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства Оренбургской области
Минобразования - министерство образования Оренбургской области
ЮИД - юный инспектор движения
1. Характеристика проблемы
Несмотря на долговременную тенденцию к снижению аварийности и травматизма в Оренбургской области, проблема аварийности на автотранспорте не утратила своей остроты. Причинами этого явились:

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и недостаточной оборудованностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

уменьшение пассажирооборота общественного транспорта и снижение его пассажировместимости (активное использование автомобилей "Газель");

слабая водительская дисциплина участников дорожного движения.

Правительство Оренбургской области уделяет большое внимание проблеме снижения аварийности и дорожно-транспортного травматизма в области.

В этих целях в Оренбургской области реализованы областные целевые программы по повышению безопасности дорожного движения в Оренбургской области в 2006 - 2008 годах и 2009 - 2012 годах. Главным итогом их исполнения явилось снижение общего количества ДТП и дорожно-транспортного травматизма.

Динамика важнейших индикаторов относительных показателей аварийности за 2009 - 2011 годы:





2009 г.
прогноз/
фактически

2010 г.
прогноз/
фактически

2011 г.
прогноз/
фактически

2012 г.
прогноз

Количество ДТП

3229/3110

3193/2901

3017/2676

2835

Количество лиц, погибших в
результате ДТП

424/403

385/356

351/366

331


Однако мероприятия областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области в 2009 - 2012 годах" финансировались не в полном объеме (35,5 процента). В то же время запланированные показатели программы выполняются. Так, в 2011 году число погибших в ДТП по сравнению с базовым 2004 годом снизилось на 130 человек (с 496 до 366 человек, снижение на 26,2 процента), а общее количество ДТП (2676) в 2011 году было на 6,1 процента меньше уровня, планируемого в 2012 году (2835). Таким образом, в результате реализации областных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения в Оренбургской области в 2006 - 2008 годах и 2009 - 2012 годах повысилась безопасность дорожного движения в Оренбургской области. Эту тенденцию планируется сохранить.

Достижению запланированных целей областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области в 2009 - 2012 годах" в условиях недофинансирования способствовали тесное взаимодействие государственных заказчиков Программы, а также привлечение внебюджетных средств Управлением ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, что позволило в условиях сокращения бюджетного финансирования провести ряд пропагандистских мероприятий, имеющих большой общественный резонанс: конкурсы "Автоледи", областные слеты ЮИД.

В настоящее время в связи с переходом полиции на федеральное финансирование Управление ГИБДД УМВД России по Оренбургской области не может быть получателем средств областного бюджета, что вызывает необходимость корректировки функций государственных заказчиков Программы. Так, в частности, вопрос о дальнейшей эксплуатации и модернизации специализированных комплексов видеофиксации нарушений ПДД решается путем передачи вышеуказанных функций министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (приложение N 2 к Программе).

К рискам реализации Программы, которыми может управлять государственный заказчик, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на областном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению мероприятий Программы или задержке в их выполнении.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы не в полном объеме. Данный риск возникает по причине полной зависимости успешной реализации Программы от финансирования из областного бюджета.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Оренбургской области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы:


Наименование риска

Уровень
влияния

Меры по снижению риска

Институционально-правовые
риски:
отсутствие нормативно-
правового регулирования
основных мероприятий
Программы;
недостаточно быстрое
формирование механизмов и
инструментов реализации
мероприятий Программы

умеренный

принятие нормативных правовых
актов Оренбургской области,
регулирующих сферу безопасности
дорожного движения; разработка и
реализация нормативных правовых
актов Оренбургской области,
предусматривающих механизмы и
инструменты реализации
мероприятий Программы
(приложение N 5 к Программе)

Организационные риски:
неактуальность
прогнозирования и
запаздывание разработки,
согласования и выполнения
мероприятий Программы;
пассивное сопротивление
отдельных организаций
проведению основных
мероприятий Программы

умеренный

повышение квалификации персонала
государственного заказчика и
исполнителей для своевременной и
эффективной реализации
предусмотренных мероприятий;
координация деятельности
персонала государственного
заказчика и исполнителей,
налаживание административных
процедур для снижения данного
риска

Финансовые риски: дефицит
бюджетных средств,
необходимых на реализацию
основных мероприятий
Программы

высокий

обеспечение сбалансированного
распределения финансовых средств
на реализацию мероприятий
Программы для достижения
ожидаемых конечных результатов

Непредвиденные риски: резкое
ухудшение состояния экономики
вследствие финансового и
экономического кризиса;
природные и техногенные
катастрофы и катаклизмы

высокий

осуществление прогнозирования
социально-экономического
развития с учетом возможного
ухудшения экономической ситуации


Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками. В частности, планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования Программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую Программу.

Программа направлена на дальнейшее снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения в области в условиях сокращения численности личного состава ГИБДД.
2. Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение правовой грамотности участников дорожного движения и их дисциплины;

совершенствование системы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на улице в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование дорожной инфраструктуры, приведение ее пропускной способности в соответствие с возросшими транспортными потоками;

внедрение современных систем управления дорожным движением и контроля за ним в целях снижения аварийности;

повышение эффективности оказания оперативными службами помощи лицам, пострадавшим в ДТП, сокращение времени их прибытия на место ДТП.

Эффективность реализации Программы определяется степенью динамики показателей (целевых индикаторов), в качестве которых выбраны (приложение N 1 к Программе):
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПостановление от 16 августа 2011 г. N 615-п об утверждении областной...
В соответствии с постановлением Правительства области от 15. 04. 2011 n 252-п "О концепции областной целевой программы "Безопасный...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПравительство Самарской области Постановление от 27 марта 2009 г....
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12. 12. 2007 n 253 "О разработке и реализации областных целевых...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПостановление от 16. 08. 2011 №615-п г. Ярославль Об утверждении...
В соответствии с постановлением Правительства области от 15. 04. 2011 №252-п «о концепции областной целевой программы «Безопасный...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconОб утверждении областной долгосрочной целевой программы
Администрации Ростовской области от 03. 08. 2009 n 213 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПравительство ярославской области постановление
...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПостановление от 18. 03. 2013 №246-п г. Ярославль Об утверждении...
Об утверждении областной целевой программы «Безопасный регион» в Ярославской области на 2013 – 2015 годы

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconПостановление от 18. 03. 2013 №246-п г. Ярославль Об утверждении...
Об утверждении областной целевой программы «Безопасный регион» в Ярославской области на 2013 – 2015 годы

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconОб утверждении областной целевой программы
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12. 12. 2007 n 253 "О разработке и реализации областных целевых...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconКонышевского района курской области постановление о
В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 30. 11. 2011г. №622-па «Об утверждении областной целевой программы...

Правительство оренбургской области постановление от 31 августа 2012 г. N 753-пп Об утверждении областной целевой программы iconОбластная долгосрочная целевая программа
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность Псковской области на 2012-2015 годы»


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную