Докла д






НазваниеДокла д
страница18/18
Дата публикации25.12.2018
Размер2.96 Mb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > География > Документы
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18
Раздел 10. Организация работы системы здравоохранения Камчатского края в 2016 году

Деятельность Министерства здравоохранения Камчатского края в отчетном году строилась в рамках решения основных задач:

- обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий;

- разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения Камчатского края, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населению Камчатского края.

Проводимая реорганизация учреждений здравоохранения направлена на эффективное и рациональное использование коечного фонда, медицинских кадров, медицинского оборудования, санитарного автотранспорта, на снижение неэффективных расходов в здравоохранении (сокращение численности административно-управленческого и вспомогательного персонала).

Финансовое обеспечение сферы здравоохранения Камчатского края ежегодно увеличивается как по средствам ОМС, так и по средствам краевого бюджета - рост в 2016 году к уровню 2015 года составил 2,1 %; 29% учреждений находится только на бюджетном финансировании, 71 % учреждений финансируется за счет средств краевого бюджета и средств ОМС.

Расходы на здравоохранение за счет всех источников финансирования в 2016 году составили 12 904,2 млн. рублей (без учета страховых взносов на неработающее население), что на 5 % выше уровня 2015 года и на 19 % выше уровня 2014 года.

Тарифная политика в сфере здравоохранения Камчатского края нацелена на сохранение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах края в условиях ограниченности бюджетного финансирования и средств обязательного медицинского страхования.

Расходы от предпринимательской деятельности учреждений составили 755,0 млн. рублей или 114 % к уровню 2015 года (в 2015 году – 662,1 млн. рублей, в 2014 году – 577,5 млн. рублей).

В общем объеме расходов на систему здравоохранения:

• средства федерального бюджета составили 180,9 млн. рублей или 69 % к 2015 года (в 2015 – 262,9 млн. рублей, в 2014 году – 265,8 млн. рублей);

• средства краевого бюджета – 7 529,4 млн. рублей (в том числе страховые взносы на неработающее население ФФОМС– 2 945,8 млн. рублей) или 103 % к 2015 году (в 2015 году– 7 283,7 млн. рублей, в 2014 году – 6 723,4 млн. рублей);

• средства обязательного медицинского страхования (без АУП) – 7 384,7 млн. рублей или 106,0 % к 2015 году (6 978,4 млн. рублей, в 2014 году – 6 132,5 млн. рублей).

Обеспечен, как и в предыдущие годы, рост расходов на социальную помощь с учетом средств федерального бюджета населению на 20,0 % (в 2016 году израсходовано 901,9 млн. рублей, в 2015 году – 750,6 млн. рублей, в 2014 году – 648,5 млн. рублей).

На протяжении пяти лет Территориальная Программа завершается профицитом, так: 2012 год завершился с профицитом в объеме 9,4%, 2013- с профицитом 9,0%, профицит 2014 года составил -4,8%, профицит 2015 года составил –0,6%. На 2016 год Территориальная программа так же утверждена бездефицитной.

Министерством здравоохранения Камчатского края в отчетном году обеспечено выполнение майских Указов Президента, в том числе по повышению уровня заработной платы медицинских работников. Целевые индикаторы Программы и Дорожной карты Камчатского края выполнены в полном объеме.

В отчетном году обеспечено проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности при оказании медицинской помощи населению Камчатского края в соответствии с Приказом Минздрава России от 21.12.2012 N 1340н "Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2013 N 28631). План ведомственных проверок выполнен в полном объеме. Проведено 60 проверок, по результатам которых приняты меры дисциплинарного воздействия к 23 врачам (в том числе 1 уволен, 7 получили выговоры и замечания).

Оценка качества медицинской деятельности проводится, в том числе в рамках работы Экспертных Советов и Комиссий Министерства здравоохранения Камчатского края по различным направлениям. За отчетный период проведено 18 заседаний Комиссий и 15 заседаний Экспертного Совета.

Министерством здравоохранения Камчатского края подготовлено 6 Постановлений и Распоряжений Правительства Камчатского края по различным вопросам, издано 18 других нормативных правовых акта. Кроме того, издано 969 приказов, не относящихся к НПА.

Министерством здравоохранения Камчатского края подготовлено и обеспечено подписание трех Соглашений между Правительством Камчатского края и Министерством здравоохранения Российской Федерации:

  • Соглашение о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Камчатского края на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя от 05.05.2016 № 381/ЛТ-2016-928;

  • Соглашение Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Камчатского края, о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Камчатского края, на 2016 год;

  • Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Камчатского края о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Камчатского края на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» от 12.07.2016 № 463/РЗ-2016-1585.

Министерство здравоохранения Камчатского края осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья органам государственной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию следующих видов деятельности:

- медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

- фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

- деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

За отчетный период переоформлено и выдано 122 лицензии. За 2016 год в рамках лицензионного контроля проведена 241 проверка учреждений здравоохранения и фармацевтических организаций.

По результатам контрольных мероприятий выдано 62 предписания об устранении выявленных нарушений (2015 год – 25), составлено 50 протоколов об административных правонарушениях (2015 год – 50).

По итогам рассмотрения в судах назначены предупреждения – 19 (2015 год – 17), устные замечания – 4 (2015 год – 1), штрафов – 9 (2015 год – 11) на общую сумму 535 тыс. рублей (2015 год – 601 тыс. рублей).

Группой финансового контроля отдела финансирования и сводной отчетности Министерства здравоохранения Камчатского края на 2016 год запланировано 15 проверок подведомственных учреждений. План выполнен в полном объеме.

Общий объем финансирования учреждений за 2014 -2015 годы, охваченный проверками группы финансового контроля по состоянию на 31.12.2016 года составил 2 172 973,46 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 31.12.2016 при проведении проверок выявлено нарушений в сумме 12 492,41 тыс. рублей. В том числе необоснованное, неправомерное использование денежных средств в сумме 12 492,41 тыс. рублей.

Нарушения характеризуются в основном не правильным применением действующего краевого законодательства при выплате компенсационных и стимулирующих выплат заработной платы, принятие работ по выполнению капитального ремонта в завышенных объемах единолично отдельными работниками учреждений без создания комиссий.

По двум учреждениям здравоохранения ГБУЗ «Камчатский краевой кожно-венерологический диспансер» и ГБУЗ «Камчатский краевой наркологический диспансер» принято решение о передаче материалов проверки в правоохранительные органы. Общая сумма ущерба нанесенному краевому бюджету по этим учреждениям составляет 6 291,13 тыс. рублей по выявленным нарушениям заведены уголовные дела, ведется следствие.

Устранено нарушений в 2016 году на общую сумму 1 664,46 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств учреждениями здравоохранения приобретение материальных запасов и оборудования производится путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В рамках ведомственного контроля проведено три плановые и одна внеплановая проверка, материалы по нарушениям переданы в Государственную инспекцию в сфере закупок.

С этой же целью приказом Министерства здравоохранения Камчатского края от 28.07.2014 № 669/2 создана Комиссия по контролю за ценообразованием на приобретаемое медицинское оборудование в рамках Государственной программы «Развитие здравоохранения Камчатского края на 2014-2020 годы». В отчетном году совместно с заместителем Председателя Правительства Камчатского края Карпенко В. Н. было проведено 7 заседаний комиссии по контролю за ценообразованием на приобретаемое медицинское оборудование подведомственными учреждениями Министерства здравоохранения стоимостью более 3,0 млн. рублей.

Министерством здравоохранения Камчатского края заключен 391 государственный контрактй на сумму 630,02 млн. рублей, из них 102 посредством проведения конкурентных процедур.

В отчетном периоде обеспечено проведение судебно-медицинских экспертиз, при плане 10 300 выполнено 10 303 (100,0%).

Продолжена работа по обеспечению безопасности учреждений в условиях ЧС. Создан неснижаемый запас медикаментов, 74,0 % учреждений обеспечены резервными источниками энергоснабжения (целевой индикатор 65,0 %).

В 2014 году поступило 2 439 обращения граждан (в 2015 году – 2 542), в том числе 20 коллективных обращений (в 2015 году – 45), 122 человека (в 2015 году – 145) обратились на личный прием к руководителям Министерства здравоохранения Камчатского края. Количество обращений на 1000 жителей составило 7,7 (в 2015 году – 8).

Большая часть обращений связана с вопросами работы государственных медицинских организаций – 455, причем их количество увеличилось на 2,5 % к уровню 2015 года (444).

Значительно снизилось количество обращений по вопросам оказания медицинской помощи сельским жителям (69 в 2015 году, 16 – в 2016 году), обеспечения лекарственными препаратами и средствами медицинского назначения (111 и 66 соответственно), организации работы в рамках страховой медицины (36 и 9 соответственно), помещение пациентов в больницы и специализированные лечебные учреждения (48 и 17 соответственно), направление на консультации и лечение за пределы края (186 и 82), на работу служб скорой и неотложной медицинской помощи (20 и 4), социальных вопросов медицинских работников (181 и 50).

Рост коллективных обращений связан с вопросами перехода с 2016 года на новую систему оплаты труда в государственных учреждениях здравоохранения.

Количество обращений по поводу направления на санаторно-курортное лечение несколько возросло (58 в 2015 году и 46 в 2015). Значительно вырос объем по другим вопросам здравоохранения (с 1 256 в 2015 году до 1 609 в 2016 году).

Все обращения были рассмотрены, на них направлены письменные ответы, проведены комплексные проверки.

За отчетный период Министерством здравоохранения Камчатского края проведено:

  • 6 заседаний временной комиссии Министерства здравоохранения Камчатского края по распределению служебных жилых помещений между государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Камчатского края;

  • 12 заседаний комиссии по проведению экспертной оценки последствий договоров аренды, заключаемых учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Камчатского края, являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей.


^ Задачи системы здравоохранения Камчатского края в 2017 году
Основные направления деятельности на 2017 год, требующие решения:

  1. привлечение кадров для обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи;

  2. продолжение строительства новой краевой больницы, начало строительства ФАПов в Пенжинском районе;

  3. участие в реализация основных федеральных приоритетных проектов стратегического развития;

  4. реализация Территориальной программы госгарантий и Программы развития здравоохранения Камчатского края;

  5. активное участие общественных организаций в реализации государственной политики в сфере здравоохранения.





1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Похожие:

Докла д iconДокла д
Анализ состояния, динамики, причин и условий дорожно-транспортных происшествий на территории Пермской области


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную