Государственная программа московской области






НазваниеГосударственная программа московской области
страница2/66
Дата публикации09.08.2018
Размер7.19 Mb.
ТипПрограмма
auto-ally.ru > Право > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   66

Ежегодно около 700 тысяч человек получают социальные услуги в системе социальной защиты населения, в том числе более 400 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 15 тысяч детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, более 100 тысяч несовершеннолетних детей.

Многопрофильная сеть государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социального развития Московской области, состоит из 170 учреждений социального обслуживания. Из них 110 учреждений с постоянным проживанием пожилых людей, инвалидов и детей.

По состоянию на 3 квартал 2017 года очередь в психоневрологические интернаты составляет 160 человек (с учетом 578 граждан, проживающих в частном психоневрологическом интернате).

В целях ликвидации очереди на устройство в психоневрологические интернаты будет закуплено еще 76 дополнительных новых мест.

В рамках исполнения пункта 9 Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по итогам Форума социальных работников в г. Ярославле 27 марта 2015 года (ДМ-П12-2387 от 10.04.2015) по ликвидации до 2018 года очередности в психоневрологические интернаты Министерством социального развития Московской области планируется осуществление следующих мероприятий:

1) ежегодная закупка социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания граждан;

2) перепрофилирование маловостребованных учреждений социального обслуживания в психоневрологические интернаты;

3) открытие новых отделений на базе действующих психоневрологических интернатов;

4) увеличение коечной мощности действующих психоневрологических интернатов за счет ремонта и реконструкции их зданий;

5) внедрение и реализация в учреждениях социальной сферы стационарозамещающих технологий социального обслуживания (предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими заболеваниями).

Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых государственным учреждениям на финансовый год, и стандартов социальных услуг. Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальным обслуживанием на дому.

Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, «надомные сиделки», «санаторий на дому», «тревожный браслет», оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий.

Планомерно развивается сеть государственных учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все государственные учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием.

На базе центров социального обслуживания или центров реабилитации инвалидов открыты пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы.

Профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия выполняют государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Работа осуществляется через сеть подведомственных учреждений (59 учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 1 приют, 50 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 5 центров социальной помощи семье и детям, 1 центр психолого-педагогической помощи населению, 1 кризисный центр помощи женщинам, 1 областной ресурсный центр социальных технологий).

Одними из основных показателей эффективной работы учреждений социального обслуживания являются количество обслуженных клиентов, количество, доступность и качество предоставленных населению услуг.

В 2017 году государственными учреждениями социального обслуживания семьи и детей жителям Московской области планируется предоставление свыше 18 миллионов услуг.

Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 80 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье возвращаются в родные семьи.

В целях профилактики семейного неблагополучия работает 63 отделения участковой социальной службы. Для организации работы по выявлению «неблагополучных семей» в структуре государственных учреждений функционирует участковая социальная служба.

На учете в 2017 году состояло более 13 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается более 22,3 тысяч детей. В отношении 7185 семей специалистами осуществляется социальный патронаж. После проведения реабилитационных мероприятий нормализовалась семейная обстановка в 70 процентах семей из числа снятых с патронажа.

В государственных учреждениях социального обслуживания Министерства социального развития Московской области с января 2015 года внедряется технология раннего выявления семейного неблагополучия. За 2017 год принято 1460 служебных сообщения о жестоком обращении в отношении несовершеннолетних, в 430 случаях факт жестокого отношения (пренебрежение нуждами ребенка) подтвердился,133 семьи поставлены на патронаж, в 1 случае ребенок изъят из семьи, направлен в социально-реабилитационный центр.

Созданы правовые условия для привлечения негосударственных организаций к оказанию социальных услуг. Развивается негосударственный сектор: в соответствии с контрактами в 2017 году 578 человек получают в негосударственных организациях услуги в стационарной форме и более 12000 человек - на дому.

Оказывается государственная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям.

В Московской области в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 13.11.2014 № 18РВ-90 «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг» сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг Московской области, в который включены 182 государственные учреждения социального обслуживания, из которых 170 подведомственны Министерству социального развития Московской области, и 12 негосударственных организаций. Развивается общественный контроль за работой организаций социального обслуживания путем внедрения независимой оценки качества предоставления социальных услуг.

Министерство социального развития Московской области осуществляет деятельность по организации государственного регионального контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на основании Административного регламента, утвержденного распоряжением Министерства социального развития Московской области от 29.02.2016 № 19РВ-17 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Московской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания», и в соответствии с планом проверок, утверждаемым ежегодно и согласованным с Прокуратурой Московской области.

При формировании цели, мероприятий, показателей развития системы социальной поддержки граждан на период с 2017 по 2021 год в рамках государственной программы Министерство социального развития Московской области исходило из требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, указов Президента Российской Федерации, устанавливающих направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе:

1) решение к 2020 году проблем полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе;

2) повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Московской области;

3) формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации или в социально опасном положении;

4) создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания;

5) создание эффективной системы государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на основании конкурсного отбора;

6) увеличение объемов социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями.

По прогнозным оценкам, на период действия Государственной программы государственная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Московской области, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области составляет около 2,4 миллиона человек.

В то же время вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально-экономических показателей развития Московской области) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения.

Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов военной службы, ветеранов труда.

Возрастет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, в том числе предоставляемых на платной основе.

Сохранится высокая потребность в развитии реабилитационных учреждений для детей-инвалидов.

В рамках решения задач профилактики социального неблагополучия, связанного с семейным насилием над детьми, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности сохранится высокая потребность в развитии сети специализированных учреждений для детей и подростков.

В рамках улучшения демографической ситуации и демографических показателей возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей.

В ведомственном подчинении Министерства социального развития Московской области находится 170 учреждений социального обслуживания, на балансе которых имеется 1149 зданий и сооружений, в том числе 43 котельных, а также более 150 объектов инженерных сетей (теплосети, электросети, сети водоснабжения и канализации). Учреждения с постоянным проживанием престарелых граждан и детей размещены в 223 зданиях.

Зданий в аварийном и ветхом состояниях нет. Вместе с тем 56 зданий требуют комплексного капитального ремонта.

Проведение ремонтных работ позволит укрепить материально-техническую базу учреждений и улучшить качество проживания нуждающихся.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей, улучшение социального обслуживания, имеют место следующие проблемы:

1) низкий темп развития негосударственного сектора социального обслуживания населения;

2) сохраняется на том же уровне количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитывающих детей;

3) проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

4) остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) около 28 процентов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требуют реконструкции или капитального ремонта;

6) не обеспечены в полном объеме беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области, квотирование рабочих мест, предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания инвалидам и маломобильным группам населения;

7) сохраняется проблема занятости инвалидов.

Варианты решения указанных проблем:

1) модернизация и развитие сектора социальных услуг;

2) обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

3) развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению; развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Инерционный прогноз развития сферы социальной защиты населения Московской области.

При отсутствии поддержки в сфере социальной защиты населения Московской области может возникнуть тенденция снижения качества жизни наиболее чувствительных к изменениям социально-экономической ситуации категорий населения Московской области и росту социальной напряженности, снижения уровня рождаемости и ухудшения демографической ситуации в регионе, создадутся предпосылки для учащения случаев безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, сократятся возможности для реабилитации инвалидов и их интеграции в жизнь общества. Будет оставаться нерешенной проблема доступности объектов социальной инфраструктуры.

При отсутствии программных методов управления и финансирования данной отрасли:

1) сохранится неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома, интернаты;

2) не будет повышаться уровень удовлетворенности потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

3) не будет снижаться уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4) сохранится проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

5) останется не охваченной ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением значительная часть детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) будет повышаться износ материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания;

7) отсутствие поддержки не позволит развиваться институту государственно-частного партнерства в сфере социальной защиты населения, что не позволит оптимизировать нагрузку на бюджет, повышать качество и доступность социального обслуживания населения за счет развития здоровой внутриотраслевой конкуренции.

Целью Государственной программы является обеспечение социального развития Московской области на основе устойчивого роста уровня и качества жизни населения, нуждающегося в социальной поддержке, демографического потенциала региона.

Реализация Государственной программы к 2021 году позволит оптимизировать и модернизировать систему социальной защиты населения Московской области.

Ситуация в социально-трудовой сфере в 2017 году развивалась и продолжает развиваться в настоящее время под влиянием процессов, происходящих в экономике Московской области. Факторами, негативно влияющими на ситуацию в сфере занятости, являются сокращение работников и введение работодателями режима неполной занятости. Увольнение работников связано с процессами оптимизации численности персонала, реорганизацией или ликвидацией организаций.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   66

Похожие:

Государственная программа московской области iconАдминистративный регламент рассмотрения обращений граждан в главном...
Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

Государственная программа московской области iconЗакон «Об образовании», 1996 г., Базисный учебный план общеобразовательных...
«Об образовании», 1996 г., Государственная программа Московской области «Молодежь Подмосковья 1998-2000 г г.»., Целевая программа...

Государственная программа московской области iconУчреждения среднего профессионального образования московской
Московской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Московской области и внесения в них изменений, учитывая...

Государственная программа московской области iconО проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание автотранспортных...
Московской области и межмуниципального значения, предусмотренных нормативными правовыми актами Московской области, календарным планом...

Государственная программа московской области iconУчреждения среднего профессионального образования
Московской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Московской области и внесения в них изменений, учитывая...

Государственная программа московской области iconГосударственная программа калужской области «доступная среда в калужской...
Государственная программа Калужской области «Доступная среда в Калужской области» (далее – Программа)

Государственная программа московской области iconПроект Государственная программа Пензенской области «Развитие культуры...
Государственная программа Пензенской области «Развитие культуры и туризма Пензенской области» на 2014 – 2020 годы

Государственная программа московской области iconЗакон московской области о внесении изменений в Закон Московской...
О проекте закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области

Государственная программа московской области iconГосударственное унитарное предприятие Московской области «Управление...
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области, и членов их семей

Государственная программа московской области iconСтатья Общие положения Федерация Автомобильного спорта Московской...
Комитет по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью московской области


авто-помощь


Заказать интернет-магазин под ключ!

При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную