Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва






НазваниеОтчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва
страница1/12
Дата публикации06.11.2013
Размер1.29 Mb.
ТипОтчет
auto-ally.ru > Право > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


Отчет

о деятельности

Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва

за 2011 год

В 2011 году Улан-Удэнский городской Совет депутатов планомерно осуществлял реализацию функций по нормотворчеству и представительству интересов избирателей, жителей города.

Деятельность горсовета была организована в соответствии с Уставом муниципального образования «город Улан-Удэ» и Регламентом Улан-Удэнского городского Совета депутатов и осуществлялась в следующих формах:

  • разработка проектов решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов;

  • анализ проектов правовых актов, выносимых на рассмотрение городского Совета субъектами правотворческой инициативы (инициаторами);

  • подготовка замечаний, предложений (поправок) по рассматриваемым проектам решений;

  • принятие решений на сессиях горсовета по проектам нормативных правовых актов;

  • разработка проектов законодательных инициатив Улан-Удэнского городского Совета депутатов в Народный Хурал Республики Бурятия;

  • взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ», совместное планирование нормотворческой деятельности по решению вопросов местного значения;

  • контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в формах, установленных Уставом муниципального образования «город Улан-Удэ», в том числе через Контрольно-счетную палату города Улан-Удэ;

  • подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

  • участие депутатов в реализации муниципальных целевых программ на территории города Улан-Удэ;

  • прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.

Улан-Удэнский городской Совет депутатов в 2011 году продолжил работу по совершенствованию нормативно-правовой базы города по решению вопросов местного значения, повышению качества принимаемых решений и контролю за их исполнением, выстраиванию системы работы на избирательных округах, организации взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Количественные показатели деятельности городского Совета приведены в диаграмме № 1. За период своей деятельности (2 года 9 месяцев) депутатским корпусом IV созыва проведено 40 сессий, принято 521 решение.

^ Нормотворческая деятельность
Нормотворческая деятельность Улан-Удэнского городского Совета депутатов в отчетном году осуществлялась в соответствии с годовым планом работы, утвержденным решением городского Совета от 09.12.2010 № 361-28. В целях оперативного приведения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством в План работы городского Совета по предложению структурных подразделений Администрации города, аппарата городского Совета в течение года вносились изменения. Принято 8 решений по уточнению плана на 2011 год.

В ходе состоявшихся в 2011 году 11 сессий (8 очередных и 3 внеочередных) рассмотрено более 150 вопросов, принято 131 решение, из них 65 - нормативные правовые акты и 66 – ненормативные правовые акты.

В разрезе сфер правового регулирования по 65 вопросам приняты нормативные правовые акты по:

- Уставу городского округа « город Улан-Удэ» - 1;

- законотворческой работе - 3;

- вопросам налогового законодательства – 7;

- вопросам бюджетной политики - 23;

- по вопросам экономической политики и муниципальной собственности – 19;

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, градостроительства и землепользования – 8;

- по вопросам социальной политики - 5;

- по порядку установления тарифов - 5.

Распределение нормативных правовых актов, принятых Улан-Удэнским городским Советом депутатов в 2011 году, по сферам правового регулирования в процентном соотношении приведено в диаграмме № 2:



Количественные показатели принятых нормативных правовых актов и сравнительный анализ итогов нормотворческой деятельности в 2011 и 2010 годах приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

^ Распределение нормативных правовых актов, принятых в 2011 году в разрезе сфер правового регулирования в сравнении с 2010 годом


№ п/п


Сфера правового регулирования

Количество решений

2010 год

2011 год

1.

Налоговое законодательство

3

7

2.

Бюджетное законодательство

16

23

3.

Экономическая политика и муниципальная собственность

18

9

4.

Жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, градостроительство, землепользование

9

8

5.

Социальная политика

3

5

6.

Территориальное общественное самоуправление

17

18

7.

Законодательная инициатива

3

5

8.

Тарифная политика

24

5

9.

Организация деятельности представительного органа

20

15

10.

Приведение в соответствие с действующим законодательством нпа органов мсу

13

5

11.

Всего:

126

100





Следует отметить, что органами местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» проводится последовательная политика по развитию территориального общественного самоуправления на территории города. Снижение количества принятых решений обусловлено внесением изменений в Устав города по передаче полномочий Администрации г. Улан-Удэ по управлению муниципальным долгом, установлению тарифов. В связи с изменениями налогового, бюджетного законодательства увеличилось в 2011 году количество нормативных правовых актов. Совершенствуется организация деятельности представительного органа.

Из 66 ненормативных правовых актов принято: 10 решений о награждении Почетной грамотой Улан-Удэнского городского Совета депутатов; 18 решений по становлению и развитию ТОС; 15 решений по организации деятельности горсовета; 7 решений по отмене ранее принятых; 16 решений – по иным вопросам, не носящим нормативного характера.

Предварительная нормотворческая работа, подготовка проектов решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов к рассмотрению на сессиях осуществлялась на заседаниях постоянных комитетов горсовета с обязательным участием представителей Администрации города Улан-Удэ, Контрольно-счетной палаты. Все поступившие в горсовет проекты решений и информационные вопросы рассматривались на Дне депутата.

В отчетном периоде постоянными комитетами проведено 60 заседаний, в том числе 25 совместных заседаний, в ходе которых рассмотрено порядка 200 вопросов, в том числе: проекты решений городского Совета, информации о выполнении муниципальных целевых программ, обращения граждан и организаций, поступившие в горсовет, вопросы организации деятельности органов местного самоуправления. Справочная информация о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов за 2011 год приведена в таблице № 2.
Таблица № 2



Наименование


2011 год

1.

Количество сессий

11

в т.ч. внеочередных

3

2.

Заседания Президиума

14

3.

Заседания Дня депутата

8

4.

Совместные заседания комитетов

25

5.

Заседания Комитета по финансово-экономическим вопросам и бюджету

8

5.

Заседания Комитета по социальной политике

8

6.

Заседания Комитета городского хозяйства и строительства

11

7.

Заседания Комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности, взаимодействию с воинскими частями

5

8.

Заседания комиссии по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа «город Улан-Удэ»

5

9.

Заседание комиссии по развитию территориального общественного самоуправления


2

10.

Заседания рабочей группы по МЦП «Развитие отдаленных микрорайонов, входящих в городской округ «город Улан-Удэ», на период 2008-2011 гг.»

12

11.

Заседания рабочей группы по реализации Положения о наказах избирателей депутатам Улан-Удэнского городского Совета депутатов


1

12.

Депутатские слушания

1

13.

Выездные заседания комитетов

3




Всего:

117



В своей деятельности депутаты городского Совета используют разные формы работы, закрепленные Уставом города, что позволяет осуществлять детальную, качественную проработку вопросов, вносимых на рассмотрение горсовета. Для оперативного решения поставленных задач при горсовете образуются временные рабочие органы. Ежемесячно депутатский корпус проводит более 10 заседаний.

По наиболее важным вопросам, рассматриваемым на сессиях горсовета и заседаниях постоянных комитетов, в практику работы вошло проведение выездных заседаний, а также рабочих совещаний с участием руководства города на объектах здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, что позволяет депутатам более детально вникать в существующие проблемы и эффективно их решать.

В течение 2011 года проведено 14 заседаний Президиума горсовета по организации подготовки сессий, решению вопросов, касающихся деятельности депутатов.

Депутатские слушания являются одной из форм работы городского Совета, где при рассмотрении вопросов могут принимать участие не только депутаты, но и приглашенные лица, что способствует всестороннему обсуждению поставленной проблемы.

В марте 2011 года в режиме депутатских слушаний обсуждался вопрос «Об исполнении мероприятий Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа «город Улан-Удэ» на 2009-2020 гг.». Комитету городского хозяйства Администрации города было указано на некачественную подготовку вопроса, поручено представить отчет об исполнении Программы. В июне 2011 года рассмотрен вопрос «О внесении изменений и дополнений в Программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа «город Улан-Удэ» Республики Бурятия», утвержденную решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.12.2008 № 1000-98». Депутатами предложено внести в Программу Комплексного развития изменения, касающиеся мероприятий по водоснабжению и канализации. 16 июня 2011 года решение по данному вопросу принято с учетом замечаний депутатов городского Совета.

В феврале 2011 года в целях реализации Положения «Об Уполномоченном Улан-Удэнского городского Совета депутатов по правам ребенка» и обеспечения гарантии защиты прав, свобод и законных интересов детей в г. Улан-Удэ решением городского Совета № 398-30 депутат И.В. Шагдарова избрана Уполномоченным городского Совета по правам ребенка. В соответствии с Положением уполномоченный ежегодно отчитывается перед депутатским корпусом о проделанной работе.

В марте 2011 года депутаты утвердили отчет мэра города Улан-Удэ «Об итогах деятельности Администрации города за 2010 год и задачах на 2011 год».

Депутаты Улан-Удэнского городского Совета являются членами постоянно действующей комиссии по бюджетному процессу. 16 июня 2011 года на 34-й очередной сессии городского Совета утвержден отчет об исполнении бюджета г. Улан-Удэ за 2010 год. В 2011 году горсоветом 4 раза вносились изменения в бюджет. 10.11.2011 бюджет города принят в первом чтении, в соответствии с Бюджетным кодексом 08.12.2011 был принят бюджет города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Для поддержки системы комплексного благоустройства города, отвечающей требованиям и статусу г. Улан-Удэ как столицы Бурятии, продолжения мероприятий по улучшению условий проживания и отдыха горожан, улучшению санитарного состояния 22.12.2011 на 40-й сессии горсовета было принято решение об объявлении 2012 года «Годом благоустройства».

В связи с изменениями в ст. 30 Устава города, в которой полномочия по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений переданы Администрации города, утвержден новый Порядок принятия решений об установлении цен (тарифов), регулируемых органами местного самоуправления г. Улан-Удэ, в котором уточняются полномочия Улан-Удэнского городского Совета депутатов, Администрации города, тарифной комиссии, структурных подразделений, уточняется процедура представления, рассмотрения документов экономической обоснованности тарифов и принятия решений об их установлении.

В 2011 году продолжилась работа Комиссии по внесению изменений в Устав города. Проведено 5 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено более 70 поправок. 19 мая 2011 года на 33-й сессии городского Совета принято решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа «город Улан-Удэ». Устав зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия 02 июня 2011 года.

В связи с внесением изменений в Закон РБ «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия», с учетом лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ и объектов капитального строительства города, корректировки сроков реализации инвестиционных проектов, официальных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года внесены соответствующие изменения в долгосрочную и среднесрочную Программу социально-экономического развития г. Улан-Удэ.

Ежегодно из бюджета города выделяются средства на транспортное обслуживание населения по временным (сезонным) автобусным маршрутам с предоставлением льготного проезда гражданам, получающим пенсию по старости.

На 27-й очередной сессии были изменены условия уплаты земельного налога на территории г. Улан-Удэ.  Внесено уточнение, согласно которому от уплаты земельного налога освобождаются физические лица – пенсионеры в отношении одного земельного участка по каждому виду разрешенного использования:

- для индивидуального жилищного строительства;
- для индивидуального гаражного строительства;

- для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества и садоводства.

   С учетом результатов публичных слушаний принято решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ». Необходимость внесения изменений обусловлена поступившими от организаций и граждан заявлениями об изменении территориальных зон земельных участков, в частности, для создания ДНТ и СНТ, застройки индивидуальными жилыми домами, а также строительства объектов социального значения.

Депутатами при рассмотрении вопроса об установлении тарифов на платные услуги Комбината по благоустройству подробно изучен перечень услуг и их востребованность на рынке. Управлению регулирования тарифов и Комитету городского хозяйства было поручено представить дополнительную информацию по тарифам, после чего предельные (максимальные) тарифы утверждены на 34-й очередной сессии городского Совета.

Для повышения качества транспортного обслуживания населения городского округа «город Улан-Удэ» были внесены изменения в Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в части внесения и определения понятия экспрессных, полуэкспрессных маршрутов. Организация экспрессных маршрутов дает возможность повысить эксплуатационную скорость по сравнению с обычным маршрутом, уменьшить время поездки пассажиров, установить экономически обоснованный тариф на проезд в общественном транспорте с учетом протяженности маршрутов, обслуживающих отдаленные районы г. Улан-Удэ.

В соответствии с полномочиями представительного органа по установлению, изменению и отмене местных налогов, сборов и льгот за отчетный период депутатами было принято 2 решения. На 35-й сессии городского Совета были внесены изменения в ранее принятое решение № 265-32 от 20.10.2005 «Об установлении налога на имущество физических лиц». Необходимость пересмотра данного нормативного акта была обусловлена тем, что после проведения переоценки инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц, значительно увеличилось количество объектов, суммарная инвентаризационная стоимость которых превышает 500 т.р. Это означает для большинства населения значительное повышение суммы взимаемого налога. Чтобы снизить налоговое бремя и улучшить положение улан-удэнцев, городской Совет депутатов решил разделить объекты недвижимости на две группы:
1) квартиры, жилые дома, комнаты, дачи и гаражи;
2) иные строения, помещения и сооружения (т.е. нежилые помещения).
Для второй группы объектов недвижимости ставки налога на имущество физических лиц остаются без изменения. Для первой группы в целях снижения налогового бремени на население расширен диапазон суммарной инвентаризационной стоимости объектов и установлены соответствующие величины ставок налога на имущество физических лиц.

На 35-й сессии были внесены изменения и дополнения в решение «Об установлении пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». Изменения внесены с целью приведения нормативного акта в соответствие действующему законодательству, в связи, с чем была изменена формула расчета порогового значения дохода для признания граждан малоимущими.

В сентябре 2011 года депутаты обсудили вопрос о реализации Федерального закона № 313 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заслушали представителей Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Комитета здравоохранения Администрации города по реализации нового закона, который предусматривает передачу муниципальных медучреждений на уровень субъекта с 1 января 2012 года. В 4 квартале городской Совет продолжил работу по вышеуказанному вопросу. В связи с принятием Федерального закона от 29.11.2010 № 313-ФЗ роль муниципальных образований будет сведена к созданию условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

Улан-Удэнский городской Совет депутатов и администрация города вышли с предложением к руководству Республики Бурятия о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи, установив переходный период в течение 2012 года. На 25-й сессии Народного Хурала был принят Закон Республики Бурятия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи». Полномочия переданы органам местного самоуправления на 1 год.

В 2011 году за вклад в социально-экономическое развитие города Улан-Удэ Улан-Удэнским городским Советом депутатов награждены почетными грамотами городского Совета 74 человека, вручены 96 благодарственных писем.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconВ городском электрическом транспорте
В соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25. 08. 2011 n 465-35 "Об утверждении Порядка принятия решений...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconРешение Красноярского городского Совета от 28. 03. 2006 №9-181 «О...
Открытый аукцион №10/10 на право заключить муниципальный контракт на поставку легкового автотранспортного средства для нужд Красноярского...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconКонкурсная документация
Улан-Удэнского локомотивовагоноремнтного завода (далее – Заказчик) проводит открытый конкурс № ахо-3/13 (далее – Конкурс) на право...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconРубцовский городской совет депутатов постановление
Устава муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края, руководствуясь статьей 37 Регламента Рубцовского...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва icon5. 1Отчет Губернатора о результатах деятельности 76
...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconРешение «20» апреля 2006 года №343
Устава муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края, руководствуясь статьей 41 Регламента Рубцовского...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconРешение от 10 сентября 2010 года №48-90 о формировании участковых...
О формировании участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов пятого созыва

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconШестой расширенной сессии Прокопьевского городского Совета народных депутатов пятого созыва
Конечно же, он запомнится тем, что во всём мире вслух и с самых высоких трибун заговорили об угрозе экономического кризиса

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconСобрание депутатов чебаркульского городского округа IV созыва челябинской области
Рассмотрев представление главы городского округа А. В. Орлова «О подготовке спортивных сооружений к работе в зимний период 2012 –...

Отчет о деятельности Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва iconАкт проверки контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов...
Основание для проведения проверки: поручение председателя городского Совета депутатов Калининграда от 14. 01. 2013г. №1/13


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную