Г. Екатеринбург 20. 12. 2010






НазваниеГ. Екатеринбург 20. 12. 2010
страница1/8
Дата публикации09.12.2018
Размер1.08 Mb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > Право > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8


АКТ

г. Екатеринбург 20.12.2010

На основании удостоверения от 29.10.2010 № 361/233-у, от 23.11.2010 №405/233-у/-д выданного Руководителем Территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области и утвержденной программы, начальником отдела - советником государственной гражданской службы РФ 1 класса Клюкиной Н.И., зам. нач . отдела-советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Тымчур Т.Б., главным контролером-ревизором - советником государственной гражданской службы РФ 1 класса Черданцевой Е.Ю., старшим контролером-ревизором-референтом государственной гражданской службы 2 класса Ржанниковым Д.В., специалистом 1 разряда Красильниковым Д.В.; главным специалистом-экспертом-референтом государственной гражданской службы РФ 1 класса Родиной А.Н. (с 24.11-26.11.2010) проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» за 2008-2009 года.
Проверка проводилась: с 09.11.2010 по 20.12.2010.
Проверкой установлено:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» сокращенное наименование - ФГОУ ВПО Уральская ГСХА (далее по тексту - Академия).

Академия создана в соответствии с приказом по Народному Комиссариату Земледелия СССР от 05.02.1940 № 45 «Об организации Свердловского сельскохозяйственного института и переименовано приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 13.05.1997 № 220 в государственное образовательное учреждение Уральскую государственную сельскохозяйственную академию, зарегистрированную в этом качестве Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга Администрации Кировского района от 27.05.1994 № 465 (Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № 5232-1 серия ХП-КИ). Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2002 № 446 « О федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» в Свердловской области переименована в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга Свердловской области за основным государственным регистрационным номером 1036603485005 (Свидетельство о внесении записи до 01.07.2002 от 27.01.2003 серия 66 № 003332949), с изменениями, зарегистрированными Инспекцией МНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга Свердловской области за основным государственным регистрационным номером 2056603729917 (Свидетельство от 05.10.2005 серия 66 № 004554691).

На основании постановления Правительства РФ от 24.03.2006 года № 164 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ» и распоряжения Правительства РФ от 22.07.2006 № 1041-р Академия находится введении Министерства сельского хозяйства РФ, именуемого в дальнейшем «Минсельхоз России» (далее учредитель) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета. Юридический адрес: 107139, г. Москва, пер. Орликов, 1/11.

^ Общие сведения о проверяемой организации.

Юридический адрес Академии: 620075 г. Екатеринбург, ул. Карла Либнехта,42.

Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность Академии в проверяемый период являлись:

Ректор - Семин Александр Николаевич (Приказ от 19.06.1995 № 720-к), уволен приказом Минсельхоза России № 72-кп от 19.07.2010 тел. 371-33-63.

Исполняющий обязанности ректора - Юсупов Мамед Лечиевич (Приказ № 72-кп от 19.07.2010), по настоящее время.
Главный бухгалтер-Стахеева Любовь Михайловна (Приказ от 28.08.1996) по 19.07.2010. тел. 371-15-46.

Зам. главного бухгалтера - Зырянова Ольга Дмитриевна, которая исполняет обязанности главного бухгалтера с 20.07.2010 по настоящее время.

За проверяемый период выдавалась доверенность № 01-10/127 от 22.01.2007 на право представительства интересов Академии во всех организациях, учреждениях и предприятиях, а также в органах государственной власти и управления, включая органы власти и управления муниципальных образований Свердловской области

- подписание от имени Академии договоров на коммунальные услуги, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, на проживание в общежитиях сотрудников и студентов. Проректору по административно-хозяйственной работе и социальным вопросам Юсупову Мамеду Лечиевичу на три года без права передоверия.
Академия является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, находящимся в федеральном подчинении, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, штампы, бланки, собственную символику.
Академия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 22.08.1996 №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, инь'гми нормативными правовыми актами РФ, а также актами Минсельхоза России, Министерства образования и науки РФ и Уставом, принятым на конференции научно-педагОгических работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся Академии от 26.05.2006, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2006 № 670-у (в новой редакции).

В соответствии с п. 5.4. Устава общее руководство Академией осуществляет выборный представительный орган-Уче!ный совет Академии.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Академии в 2008 году были открыты и действовали следующие счета:

В отделении по Кировскому району УФК по Свердловской области:

  • счет 03082468050 - получатель средств федерального бюджета в УФК по Свердловской области 40105810900000010001;

  • 06082468050-ддя учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности - в УФК по Свердловской области 40503810400001000060;

  • 05082468050- по учету средств, поступивших во временное распоряжение - в УФК по Свердловской области 40302810000001000001;

- 11082468050- по дополнительному бюджетному финансированию за счет арендных платежей - в УФК по Свердловской области 40105810900000010001.

Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001.

Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Академии в 2009 году были открыты и действовали следующие счета:

  • 03621468050 получателя средств федерального бюджета (счет УФК по Свердловской области 40105810900000010001), дополнительно открыты следующие разделы:

  • раздел для учета операций по расходам за счет источника дополнительного бюджетного финансирования, счет УФК по Свердловской области 4015810900000010001;

  • раздел для учета операций по приносящей доход деятельности, счет УФК по Свердловской области 40503810400001000060;

  • 05621468050 - по учету средств, поступивших во временное распоряжение, счет УФК по Свердловской области 40302810000001000001.

Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001. Валютных и депозитных счетов Академия не имеет.
Академии присвоен основной государственный регистрационный номер: 1036603485005 дата внесения записи в государственный реестр от 27.01.2003 (письмо Территориального органа федеральной службы Госстатистики по Свердловской области от 09.04.2008.№ 12-5/8489).
Установлена идентификация с использованием Общероссийских

классификаторов технико-экономической информации:

1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО):

00493528;

  1. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО): 65401373000 - Свердловская область Екатеринбург Кировский;

  2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ): 13270 - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

  3. Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС): 12 -Федеральная собственность;

  4. Общероссийский классификатор организационно - правовых форм (ОКОПФ): 72- бюджетные учреждения;

  5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД):

80.30.1 - Обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

80.30.4 - Обучение на подготовительных курсах для поступления в учебные заведения высшего профессионального образования;


55.23.5 - деятельность прочих мест для временного проживания, включенных в другие группировки;

55.51 - деятельность столовых при предприятиях и учреждениях.

не


Деятельность Академии направлена на развитие образования и науки в области сельского хозяйства:

Основными направлениями деятельности Академии являются:

  • удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения профессионального образования;

  • удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием, в научных и научно-педагогических кадрах высшей квалификации, в первую очередь в области сельского хозяйства;

- организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований и научно-технических работ, в том числе по проблемам образования;

  • развитие науки и техники посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе;

  • подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим профессиональным образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации;

  • распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня.



В целях бухгалтерского и налогового учета Учетная политика Академии утверждена Приказом от 28.12.2007 № 509 на 2008 год, на 2009 год Приказ от 30.12.2008 № 519. (далее по тексту Учетная политика). Положение по бухгалтерскому учету в Академии утверждено Ректором от 20.12.2008.
Академия имеет право осуществления образовательной деятельности по 51 образовательной программе, в том числе: программы среднего профессионального образования-10; высшего профессионального образования-23; аспирантура-15; и программы дополнительного образования-3; в соответствии с лицензией выданной Федеральной службой на надзору в сфере образования и науки № 282028 Серия А, регистрационный № 9947 от 12.03.2008, которая действительна по 12.06.2013. Предельная численность контингента обучающихся воспитанников 3800 человек (приведено к очной форме обучения).
Свидетельство о государственной аккредитации выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования науки регистрационный номер 1250 от 28.04.2008 Серия АА № 001280 и действительно до 28.04.2013, утвержден перечень на 27 аккредитованных образовательных программ в том числе: высшее профессиональное образование -23; среднего профессионального образования-3; профессиональная переподготовка и повышение квалификации по основным образовательным программам вуза-1.

Обособленные структурные представительства и филиалы не являются юридическими лицами и расположены вне места его нахождения, статус структурных подразделений Академии определяется Положениями о них.

Филиалы создаются и ликвидируются по решению Минсельхоза России согласованному Минобрнауки России, соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения филиала.
Академия имеет филиалы, которые не являются юридическими лицами:

1. Красноуфимский филиал почтовый адрес: ул. Пролетарская, 62 г.
Красноуфимск, Свердловской области 623300. (Приказ Минсельхоза от 29.11.200 № 960).

2. Ирбитский филиал почтовый адрес: ул. Коммунистическая, 197 п. Зайково,
Ирбитский район Свердловской области 623847. (Приказ Минсельхоза от 29.11.2000 №
960). Во время проверки представлен Приказ Академии № 191а от 17.08.2005
подписанный и.о. ректора И.В.Мурыгиным. В связи с реорганизацией структуры
Академии Ирбитский филиал Академии считать ликвидированным и внести изменения в
Устав, который был принят на конференции научно-педагогических работников, а также
представителей других категорий работников и обучающихся Академии от 26.05.2006.
(без изменений, представлена объяснительная декана факультета заочного обучения).
Представительства должны создаваться и ликвидироваться Академией по согласованию с Минсельхоз России, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения.

Согласно Уставу п. 1.16. определено 8 представительств, которые не являются юридическими лицами:

  1. Сухоложское представительство почтовый адрес: ул. Буденного,4 г. Сухой Лог Свердловская область, 624800;

  2. Богдановичское представительство почтовый адрес: ул. Партизанская, 9 г. Богданович, Свердловская область, 624250;

  3. Режевское представительство почтовый адрес: ул. Спортивная, 6а г. Реж, Свердловской области, 623750;




  1. Первоуральское представительство почтовый адрес: ул. Карбышева, 1 г. Первоуральск, Свердловской области, 623104;

  2. Асбестовское представительство почтовый адрес: ул. Войкова, 62 г. Асбест Свердловской области, 624260;

  3. Артемовское представительство почтовый адрес: ул. Пригородная, 2а, г. Артемовск, Свердловской области, 623780;

  4. Нижнесергинское представительство почтовый адрес: пер. Поперечный, 1 г. Нижние Серги, свердловской области, 623090;

  5. Заречное представительство почтовый адрес: ул. Ленина, 27 г. Заречный Свердловской области, 624250.


В штатном расписании на 2009-2010 учебный год утвержденном приказом по Академии № 303 от 10.07.2009 предусмотрено в составе заочного факультета 12 представительств с общей штатной численностью 19,5 ед. в том числе 4 представительства в г. Алапаевск, р.п. Пышма, г. Москва, г. Грозный с общей численностью 8 ед. в нарушение п. 1.12 Устава Академии созданы без согласования с главным распорядителем Минсельхозом России, в нарушение п. 3. ст. 55 ГК РФ (представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица). Для проверки представлены только два Положения о Московском и Грозненском представительствах, принятых Ученым советом Протоколы соответственно №1 от 25.01.2007; №9 от 28.12.2006; утверждены приказами ректора № 94К от 25.01.2007 и №7 от 19.01.2007 года.

В нарушение п. 3. ст. 55 Гражданского Кодекса РФ, п. 1.12 Устава Академии, расходы, связанные с содержанием этих 4 представительств в общей сумме 5069,993 тыс. руб. являются неправомерными, в том числе:

  • затраты по плате труда составили в общей сумме 3263,523 тыс. руб., в т.ч. ЕСН 677,530 тыс. руб.;

  • расходы с учетом НДС по договорам аренды заключенным Академией для Московского и Грозненского представительств составили 1 806,470 тыс. руб., в том числе по Московскому представительству 1 067, 370 тыс. рублей. Приложение №....

За 2008 год - 839,784 тыс. руб. в т.ч. Московское представительство-459,784 тыс.

рублей.

За 2009 год -966,686 тыс. руб. т.ч. Московское представительство-607,586 тыс.

рублей.

При анализе договоров по Московскому представительству установлено, что одновременно было заключено 2 договора с Государственным научным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве»:

1 .На часть нежилого помещения, расположенного на 6 этаже в здании по адресу: г. Москва, ул. Оренбургская д. 15 (по плану и экспликации БТИ помещение № 16а), для использования под офис площадь 16,2 кв. м.

2. С 01.02.2008 года часть нежилого помещения, расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Черное Озеро д. 14 (по плану и экспликации БТИ часть помещения не определена) для использования под офис площадью 70,0 кв.м. В договоре на долевое участие в расходах объект определен как строение по вышеназванному адресу.

По данным справочной системы «Интернет» - это жилой, кирпичный, девятиэтажный дом, 1974 года постройки Косино-Ухтомского района.
Все представительства приказами по Академии № 143-150,153,154 от 31.03.2010 ликвидированы и созданы Центры агроконсультационных и информационных услуг.
В акте проверки эффективности использования финансовых средств и имущества в Академии за 2009 год от 31.05.2010, проведенной специалистами Минсельхоз России на основании приказа от 20.05.2010 № 172 это нарушение отражено в акте без суммы, кроме того, преобразование представительств в учебно-консультационные пункты в акте классифицируется как противоречащее Гражданскому кодексу РФ, нормативным правовым документам в области образования.

На основании решения Ученого совета, выписка из протокола № 6 от 24.06.2010, изданы приказы по Академии «Об изменении структуры № 296-299 от 25.06.2010 ликвидировано представительство в г. Москве, ликвидирован центр агроконсультационных и информационных услуг в р.п. Пышма, в г. Алапаевске, и учебно-консультационный пункт в г. Грозный.

Статус и функции структурного подразделения высшего учебного заведения определяются уставом высшего учебного заведения или в установленном им порядке п.З.ст. 8 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем послевузовском, образовании».

В нарушение п.5.5. Устава Академии неправомерно на основании Приказа ректора от 29.05.2009 № 233 на базе земельного участка и имущества, находящегося в оперативном управлении Академии в п. Студенческом Белоярского городского округа создан агротехнопарк «Студенческий», решение Ученого совета отсутствует, Положение для проверки не представлено. В целях упорядочения структуры Академии, приказом ректора об изменении структуры № 425 от 14.10.2009 агротехнопарк «Студенческий», переименован в агротехнопарк «Академический», решение Ученого совета отсутствует, Положение об агротехнопарке «Академический» утверждено ректором от 11.12.2009, должностные регламенты по агротехнопаркам к проверке не представлены. Приказом ректора №295 от 25.06.2010 агротехнопарк «Академический» ликвидирован.

Ректором утверждалась административная структура Академии от 01.02.2008, в течение 2008 года она изменялась дважды на 21.04.2008; 01.09.2008, на 2009 год структура утверждена от 11.01.2009, в течение 2009 года она изменялась 4 раза на 25.02.2009; 22.05.2008; 01.07.2009; 01.10.2009. Все изменения структуры не утверждались решениями Ученого совета, а изменения в Устав не вносились.

На письменный запрос о предоставлении решений Ученого совета, получен ответ, что все решения изъяты работниками правоохранительных органов. Приложение №....
  1   2   3   4   5   6   7   8

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconФгаоу впо «Российский государственный профессионально-педагогический университет»
Социальная работа в условиях кризиса: социальные аспекты связи поколений [Текст]: материалы 2-й Всерос науч практ конф., Екатеринбург,...

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconАуди Центр Екатеринбург Список организаций, обслуживающих клубные...

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconАуди Центр Екатеринбург Список организаций, обслуживающих клубные...

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconТорговая Фирма «автоснаб»
Россия. 620137, г. Екатеринбург, ул. Бархотская, д. 2, Лит. А факт адрес: 620137, г. Екатеринбург

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconТорговая Фирма «автоснаб»
Россия. 620137, г. Екатеринбург, ул. Бархотская, д. 2, Лит. А факт адрес: 620137, г. Екатеринбург

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconАуди Центр Екатеринбург Список организаций, обслуживающих клубные...
Тц "Европа"; пр. Ленина, д. 25; тел. 253-70-72, Аэропорт «Кольцово», терминал внутренних авиалиний

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconГорода екатеринбурга 2010
В предлагаемом сборнике представлены итоговые материалы и информация по основным мероприятиям и направлениям поддержки малого и среднего...

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconАвтомобили в наличии на складе в г. Екатеринбург, Елизаветинское шоссе 29
Огрн 1126658033875 инн/кпп 6658418510/665801001 г. Екатеринбург Елизаветинское шоссе 29

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconМикрофинансирование мониторинг сми 03 августа 2017
Московский Комсомолец # Екатеринбург. Урал (eburg mk ru), Екатеринбург, 2 августа 2017

Г. Екатеринбург 20. 12. 2010 iconАктуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе
Материалы XII международной молодежной научно-практической конференции 18 марта 2015 г., гг. Екатеринбург, Алматы, Харьков, Елабуга:...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную