ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению городской
Думы Краснодара
от ____________ № __________
ПРОГРАММА
социально-экономического развития муниципального образования
город Краснодар
на 2013 – 2017 годы
г. Краснодар
2013 г.
Раздел I
Паспорт Программы социально-экономического развития
муниципального образования город Краснодар на 2013 – 2017 годы
Наименование Программы: Программа социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2013 – 2017 годы (далее – Программа).
Основание для разработки Программы: Закон Краснодарского края от 10.07.2001 № 384-КЗ «О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края».
Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
Разработчик Программы: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
Координатор Программы: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
Основные исполнители Программы: отраслевые, территориальные и функциональные органы администрации муниципального образования город Краснодар.
Основные цели Программы: реализация основных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года:
«Рост благосостояния жителей»;
«Создание комфортной среды обитания»;
«Обеспечение устойчивого экономического развития».
Задачи Программы:
развитие человеческого капитала, повышение качества и уровня жизни населения;
активизация инновационных процессов в традиционных отраслях и развитие инновационного сектора экономики, развитие инноваций в социальной сфере и технологических инноваций;
формирование научно-производственных и технологических кластеров в целях обеспечение роста конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории города;
активизация инвестиционной деятельности;
повышение эффективности сельскохозяйственного производства;
реконструкция системы инженерной инфраструктуры и обеспечение условий для снижения дефицита энергии, применения энергосберегающих технологий;
улучшение показателей здоровья населения, повышение качества и доступности образования;
проведение мероприятий по борьбе с опасными заболеваниями;
обеспечение условий для эффективного функционирования рынка жилья;
развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры и спорта;
улучшение качества окружающей среды.
Сроки и этапы реализации Программы: период реализации Программы: 2013 – 2017 годы.
Объёмы и источники финансирования Программы: общий объём необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 75866,2 млн. рублей, в том числе:
краевой бюджет – 45110,8 млн. рублей;
местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) – 21964,4 млн. рублей;
внебюджетные источники – 8791 млн. рублей.
Объём прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджета и изменениями в налоговом законодательстве.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Рост основных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар по отношению к 2012 году:
объёмов отгруженной продукции промышленного производства – в 1,3 раза;
объёмов производства сельскохозяйственной продукции (сельхозпредприятий) – в 1,1 раза;
оборота розничной торговли – в 1,6 раза;
оборота общественного питания – в 1,5 раза;
платных услуг населению – в 1,7 раза;
объёмов работ, выполненных по виду деятельности «строительство», – в 1,5 раза;
объёмов услуг транспорта – в 1,5 раза;
объёмов услуг связи – в 1,4 раза;
реальной заработной платы ежегодно в среднем на 4 процента.
Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
Введение
Активная социально-экономическая политика администрации муниципального образования город Краснодар (далее по тексту Краснодар, город, город Краснодар), реализуемая в целях обеспечения эффективного решения ключевых проблем и достижения стратегических целей, определённых Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года, позволила создать предпосылки для повышения конкурентоспособности города и усиления его значения как многоотраслевого производственного и научного, административного и культурного центра – столицы крупного субъекта Российской Федерации – Краснодарского края.
В рамках ранее разработанной Программы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2009 – 2013 годы осуществлялась реализация первоочередных мер по модернизации в реальном секторе, социальной сфере, государственном управлении. В целях практичес кой оптимизации процедур предоставления населению государственных услуг созданы многофункциональные центры, строились объекты социальной инфраструктуры, улучшался внешний облик города.
Ориентируясь на накопленный в последние годы (2009 – 2012) потенциал положительных результатов реализации Программы социально-экономи-ческого развития муниципального образования город Краснодар на 2009 – 2013 годы, сформирована Программа социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2013 – 2017 годы.
Разработанная Программа дополняет и конкретизирует на период до 2017 года основные стратегические установки, отраслевые и территориальные приоритеты, цели и задачи, отражённые в Стратегии социально-экономичес-кого развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года.
Программа разработана в соответствии с Законом Краснодарского края от 10.07.2001 № 384-КЗ «О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края», с учётом региональных и муниципальных интересов, конкурентных преимуществ, внутренних и внешних факторов экономического роста на дальнейшую перспективу.
^
Социально-экономическая характеристика муниципального
образования город Краснодар
Подраздел 3.1. Общая характеристика муниципального образования
город Краснодар
Основанный казаками в 1793 году административный центр Краснодарского края – город Краснодар – является крупнейшим промышленным, транспортным, торговым, научным и культурным центром Юга России.
Город Краснодар расположен на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности, на правом берегу реки Кубани, в 1539 км к югу от Москвы. На северо-востоке город Краснодар граничит с Динским районом, на западе – с Красноармейским районом Краснодарского края, на юге, по акватории реки Кубани, с Тахтамукайским районом Республики Адыгея, на востоке с Усть-Лабинским районом Краснодарского края. Рельеф местности – степной, климат – умеренно-континентальный.
Город занимает выгодное экономико-географическое положение в Южном федеральном округе, расположен на важнейших транспортных магистралях, связывающих центр России с портами Чёрного и Азовского морей, а также курортами Черноморского побережья Кавказа. В Юго-восточной части Краснодара расположено Кубанское водохранилище, построенное в 1973 году для обеспечения выполнения производственных и мелиоративных мероприятий.
Территория в границах муниципального образования составляет 841,4 квадратных километра, или 1,1 процента территории Краснодарского края. Город разделён на четыре внутригородских округа: Западный, Карасунский, Прикубанский и Центральный. В границах муниципального образования город Краснодар находятся 5 сельских округов и 29 сельских населённых пунктов.
Численность постоянного населения по расчетным данным органов статистики по состоянию на 01.01.2013 составляет 871,2 тысячи человек, или 16,5 процента населения края, из которых 89,8 процента относится к городскому населению и 10,2 процента – к сельскому. По данным переписи 2010 года в столице Кубани проживают представители более 120 национальностей. Самыми многочисленными этносами являются русские – 88,2 процента, армяне – 3,7 процента, украинцы – 1,4 процента и другие национальности – 6,7 процента.
Муниципальное образование город Краснодар является крупным транспортным узлом, который включает все виды транспорта: воздушный, железнодорожный, речной, автобусный, городской электротранспорт (трамвай, троллейбус). Из аэропорта города выполняются регулярные и чартерные рейсы в города России, СНГ, страны дальнего зарубежья, с полной нагрузкой работают 3 железнодорожных вокзала. Через Краснодар проходят автотрассы, имеющие стратегическое значение, связывающие город с Азово-Черноморским побережьем, Ростовской областью и Ставропольским краем. По реке Кубани осуществляется движение речного транспорта в акваторию Азовского моря.
Современный Краснодар – индустриальный центр. На 122 крупных и средних, а также многочисленных малых промышленных предприятиях работают свыше 47,4 тысячи человек, или около 12,6 процента от всей среднесписочной численности работающих. Ведущее место в структуре промышленности занимают предприятия, занятые в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и в обрабатывающих производствах (производство нефтепродуктов, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, производство готовых металлических изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и др.).
Пригородный агропромышленный комплекс представлен как сельскохозяйственными предприятиями, так и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которыми в совокупности ежегодно производится более 70 тысяч тонн зерновых, около 50 тысяч тонн овощей, 13 тысяч тонн мяса, 17 тысяч тонн молока, 200 миллионов штук яиц.
Краснодар входит в пятёрку российских городов, имеющих Генеральный
план развития города на период до 2025 года.
Город Краснодар в силу своего геополитического, природно-климатического и экономического потенциала занимает особое место среди муниципальных образований Краснодарского края и является одним из наиболее привлекательных городов в Южном федеральном округе. В последние три года по версии журналов «Форбс» и «РБК» город Краснодар лидирует в рейтинге городов «Где на Руси жить хорошо» и регулярно входит в тройку лучших городов с населением более 200 тысяч человек, привлекательных для ведения бизнеса.
В четвёртый раз с 2009 года эксперты журнала «Русский Репортёр» в рамках спецпроекта «10 самых перспективных российских мегаполисов» на основе показателей социально-экономического развития городов и результатов социологического опроса их жителей называют город Краснодар самым перспективным среди российских городов. В рейтинге принимали участие более 20 российских городов с населением более 600 тысяч человек.
По результатам обследования, проведённого специалистами портала Superjob.ru, краевая столица заняла за 2012 год второе место в рейтинге городов, жители которых довольны своей жизнью.
Влиятельное Международное рейтинговое агентство Moody`s присвоило Краснодару кредитные рейтинги по глобальной шкале на уровне Ba2 и по национальной шкале на уровне Аа2.ru. Прогноз по рейтингам – стабильный.
Столица Кубани – общепризнанный научный, образовательный и культурный центр. В 19 государственных и негосударственных высших учебных заведениях работают более 230 докторов наук, профессоров и 1300 кандидатов наук, обучается около 100 тысяч студентов.
В городе совершенствуется организация медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения, система управления здравоохранением и по-
вышения эффективности использования бюджетных средств.
В Краснодаре находятся Российский центр функциональной хирургической гастроэнтерологии, краевой центр гомеопатии, первый в России Центр грудной хирургии. На базе Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения создан комплекс центров специализированного курсового амбулаторного лечения (СКАЛ).
Муниципальное образование город Краснодар – крупный культурный центр России. В городе функционируют 3 театра, 3 музея, Краснодарский государственный цирк, выставочный зал изобразительных искусств, 3 парковых комплекса, дендрарий, аквапарк. Гордостью Краснодара является известный в стране и за рубежом Государственный кубанский казачий хор под управлением В.Г.Захарченко.
В городе расположен Краснодарский ботанический сад и лесопарк.
Учитывая особое геополитическое положение Краснодарского края на Юге России, город Краснодар стал одним из наиболее значимых городов Южного федерального округа и ежегодно подтверждает это результатами социально-экономического развития.
Подраздел 3.2. Социально-экономическое положение муниципального образования город Краснодар в 2009 – 2012 годах
3.2.1. Социальная сфера
3.2.1.1. Уровень жизни населения
Важным фактором экономического роста и повышения благосостояния
населения выступают денежные доходы, которые формируют устойчивый спрос на товары и услуги, с одной стороны, и определяют уровень потребления, с другой. Деятельность администрации муниципального образования город Краснодар в социальной сфере, прежде всего, сориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности.
Номинальные среднедушевые доходы жителей краевого центра возросли с 228,5 тысячи рублей в 2009 году до 298,0 тысяч рублей в 2012 году (в 1,3 раза). Увеличилось соотношение денежных доходов населения с прожиточным минимумом: если в 2009 году среднедушевые доходы населения в месяц превышали прожиточный минимум в 3,6 раза, то в 2012 году – в 3,9 раза.
^
Наименование показателя
|
Год
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
Денежные доходы населения, млн. рублей
|
190420
|
200395
|
223297
|
256660
|
Денежные доходы населения на душу населения, тыс. рублей
|
228,5
|
241,3
|
265
|
298,0
|
Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году
|
100,3
|
105,8
|
101,5
|
109,5
|
Денежные расходы населения на душу населения, тыс. рублей
|
431,9
|
489,4
|
532,4
|
578,6
|
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения края, в процентах
|
10,7
|
10,5
|
10,2
|
10,1
|
В структуре доходов главенствующая роль принадлежит заработной плате, которая в среднемесячном исчислении увеличилась с 19,2 тысячи рублей в 2009 году до 26,4 тысячи рублей в 2012 году, или в 1,4 раза. |
