Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области






НазваниеОб утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области
страница1/17
Дата публикации25.07.2014
Размер2.5 Mb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > Экономика > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области

до 2025 года

В соответствии с постановлением Правительства области от 16.12.2011 № 1020-п «О Перечне актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года.

  2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

  3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области С.Н. Ястребов

Стратегия

социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года
Содержание


  1. ^ Общие положения

    1. Назначение документа

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года (далее – Стратегия СЭР) - документ государственного стратегического планирования, определяющий цели, приоритеты социально-экономической политики и задачи социально-экономического развития Ярославской области на перспективу до 2025 года.

Стратегия СЭР детализирует положения Концепции социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года (далее – Концепция СЭР) до уровня целей и показателей, механизмов их достижения - набора конкретных задач и стратегических проектов для реализации на рассматриваемом горизонте.

Стратегия СЭР содержит уточненную оценку социально-экономического положения Ярославской области, в т.ч. данные сравнительного анализа Ярославской области с другими регионами.


    1. Основания для разработки

Основанием для разработки Стратегии социально-экономического развития Ярославской области (далее - Стратегия СЭР) является положение о перечне стратегических документов, утвержденных Постановлением Правительства области постановление Правительства области от 16.12.2011 № 1020-п «О Перечне актов в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием Ярославской области».

Стратегия разработана в соответствии с:

- требованиями к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2007 года №14 «Об утверждении требований к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации»;

- положениями концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- положениями концепции социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года (далее Концепция СЭР), утвержденной Указом Губернатора Ярославской области от 27.02.2013 года №110 «Об утверждении концепции социально-экономического развития Ярославской области на период до 2025 года».




    1. Особенности разработки и ключевые ценности документа

Стратегия разработана на базе экспертного проекта СЭР, разработанного с учетом предложений стратегических целевых команд Стратегического совета Ярославской области (далее - СЦК) - региональных центров компетенций по ключевым направлениям социально-экономического развития, созданных и функционирующих в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 19.12.2011 № 184-п (ред. от 26.06.2013) «О Стратегическом совете области».

Стратегия СЭР учитывает необходимость достижения ключевых показателей, определенных в федеральных стратегических документах:

- Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; от 21 августа 2012 года №1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
Ключевыми ценностями Стратегии СЭР являются:

1. Ориентация развития региона на повышение качества жизни жителей Ярославской области. Главной стратегической целью развития региона является вхождение Ярославской области в ТОП-10 регионов-лидеров по качеству жизни.

2. Публичность и открытость процесса разработки и обсуждения Стратегии СЭР. В разработке документа принимали участие эксперты входящие в состав СЦК, представители общественности, органов исполнительной власти, высшей школы, депутаты Ярославской областной думы, сотрудники консалтинговых компаний. Благодаря открытости и публичности процесса Стратегия СЭР фактически является Народной стратегией и может выступать в роли договора о принципах и целях развития региона между властью и обществом.

3. Конкретность и измеримость стратегических целей. Главные стратегические цели имеют конкретные измеримые показатели, измеряя которые можно на ежегодной основе оценивать достигнутые результаты и применять необходимые корректирующие воздействия.

4. Создание основы для консолидации общества и власти вокруг задач развития. Стратегия СЭР содержит задачи, которые должны решаться не только органами исполнительной власти, а и другими ключевыми участниками процессов социально-экономического развития (жителями, бизнес-сообществом, некоммерческими организациями).

5. Совмещение регионального и федерального взгляда на развитие региона. В Стратегию СЭР интегрированы показатели и задачи из Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№596-606.


    1. Основные термины и определения

- главная цель развития - главная цель социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу. В случае достижения главной цели, Стратегия СЭР считается успешно реализованной. Главная цель развития имеет показатель, который позволяет измерять степень достижения цели;

- региональная социально-экономическая система - целостная совокупность всех социально-экономических объектов региона и их отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг. Система может быть представлена в виде ряда подсистем, выделенных по определенному основанию и взаимодействующих между собой;

- сфера социально-экономического развития - составная часть региональной социально-экономической подсистемы;

- проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием социально-экономической системы;

- цель социально-экономического развития – определенное состояние экономики, социальной сферы, повышение благосостояния граждан, обороны и безопасности, определяемое участниками государственного стратегического планирования в качестве целевого ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

- стратегический потенциал - совокупность сильных сторон, факторов и возможностей, на базе которых регион может успешно развиваться в долгосрочной перспективе;

- целевой образ региона - видение желаемого образа региона на долгосрочную перспективу, которое соответствует имеющемуся потенциалу и главной цели развития региона (каким должен быть регион к моменту достижения главной цели). Его основное предназначение для жителей области - возможность представить, каким должен стать регион в будущем;

- стратегическая задача - конкретное направление действий для достижения стратегической цели (ей);

- стратегические проекты - наиболее крупные и значимые инвестиционные и организационные проекты, выполнение которых необходимо для реализации Стратегии СЭР;

- сценарии социально-экономического развития - различные варианты развития субъекта Российской Федерации, которые зависят от сочетания внешних факторов, действующих на субъект Российской Федерации;

- реальный сектор экономики - отрасли экономики, производящие материально-вещественный продукт, нематериальные формы богатства и услуги, за исключением операций в финансово-кредитной и биржевой сферах.

    1. Используемые сокращения

СЭР – социально-экономическое развитие;

СЦК – стратегические целевые команды;

ГОСТ – Государственный стандарт;

ЮНЕСКО - Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры;

РИА – редакционно-информационное агентство;

ВРП – валовой региональный продукт;

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство;

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;

ТБО – твёрдые бытовые отходы;

ООПТ – особо охраняемые природные территории;

ЦФО – Центральный федеральный округ;

АПК – агропромышленный комплекс;

СМиСП – субъекты малого и среднего предпринимательства;

ВТО – Всемирная торговая организация;

ВВП – внутренний валовой продукт;

МОТ – Международная организация труда;

ИТ – информационные технологии;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям;

ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

НИИ – Научно-исследовательский институт;

ВУЗ – Высшее учебное заведение;

R&D (research and development) — исследования и разработки;

МСП – малые и средние предприятия;

МСБ – малый и средний бизнес;

ФЦП – Федеральная целевая программа;

АСИ – Агентство стратегических инициатив;

ОИВ – органы исполнительной власти;

НПА – нормативно-правовые акты;

ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения;

СМИ – средства массовой информации;

ГЧП – государственно-частное партнерство;

ЗОЖ – здоровый образ жизни;

ПАВ – психоактивные вещества;

ССЗ – сердечно-сосудистые заболевания;

ОВОП – офисы врачей общей практики;

ЛПУ – лечебно-профилактическое учреждения;

СПО – среднее профессиональное образование;

ВПО – высшее профессиональное образование;

ФОК – физкультурно-оздоровительный комплекс;

ДОУ – детское дошкольное учреждение;

ФГОСТ – Федеральный государственный стандарт;

ЧС – чрезвычайная ситуация;

ПДД – правила дорожного движения;

ВОВ – Великая Отечественная война;

МКД – многоквартирные дома;

УК – управляющая компания;

ОУ – общеобразовательные учреждения;

ВЦП – ведомственная целевая программа;

МО – муниципальное образование;

ОМСУ – органы местного самоуправления;

ЯрТПП – Ярославская областная торгово-промышленная палата;

СО НКО – социально-ориентированные некоммерческие организации;

УСП – управление стратегического планирования;

ЛКМ – лакокрасочные материалы;

ТЭР – топливно-энергетические ресурсы;

ГТС - гидротехнические сооружения.




  1. ^ Анализ текущего состояния Ярославской области и возможных сценариев развития

    1. Анализ проблем развития Ярославской области

Объективной оценкой итогов развития Ярославской области в последние годы является ее позиционирование среди регионов России и Центрального федерального округа. В качестве такой независимой оценки выступает исследование определения качества жизни в регионах и оценки сложившихся диспропорций в этой области, проведенное экспертами Рейтингового агентства «РИА Рейтинг» (Группа РИА Новости). Рейтинг субъектов по качеству жизни составлен на основе объективных индикаторов, для расчета которых использовались данные публикуемой официальной статистики1.

По результатам рейтинга, Ярославская область вошла в десятку субъектов Российской Федерации, которые ни по одной группе анализируемых показателей не опускаются ниже 60-го места. Итоговый рейтинговый балл в Ярославской области составил 47,8, что соответствует высокой 13-ой позиции в России и 6-ой в Центральном федеральном округе.

В Ярославской области сложились достаточно высокие показатели, характеризующие развитие социальной сферы: по уровню обеспеченности объектами социальной инфраструктуры регион занимает 7 место в России, по уровню здоровья и образования – 25, по удовлетворенности населения социальными услугами – регион делит 23-24 позицию с г. Москва, по уровню доходов населения - 28 место, выше средних показатели по жилищным условиям. Занимаемые областью высокие позиции свидетельствует об эффективности принимаемых мер и проводимых мероприятий, направленных на развитие социальной сферы в регионе.

Вместе с тем, по ряду индикаторов развития Ярославская область значительно уступает другим субъектам. Так, по группе показателей, характеризующих уровень экономического развития, Ярославская область занимает 37 место среди 82 субъектов РФ и 8 место среди 18 регионов ЦФО, значение сводного показателя по этой группе составило 43,8 при максимальном значении в данной группе 84,4 (г. Москва). Негативный вклад в итоговый показатель данной группы внесли показатели среднедушевого объема прямых иностранных инвестиций (61 место по итогам 2011 года) и доля прибыльных предприятий (57 место). Так же по итогам рейтинга проблемные позиции Ярославской области относительно других субъектов страны сложились в сфере демографии, безопасности проживания.

Таблица

Ярославская область в рейтинге качества жизни регионов Российской Федерации по итогам 2011 года (по данным «РИА Рейтинг»)




значение по группе

Место в

Справочно:

РФ

ЦФО

Мини-мальное значение

Макси-мальное значение

1

2

3

4

5

6

^ Сводный рейтинговый балл

47,8

13

6

20

72,9

- Уровень доходов населения

43,2

28

6

3

95

- Жилищные условия

63,9

31-33

11-12

19

87

- Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры

51,9

7

2

15,6

75

- Экологические и климатические условия

65,5

23

7

19,1

89,5

- Безопасность проживания

45,4

45

9

18,1

85,1

- Удовлетворенность населения

50,2

23-24

4-5

5,0

96,6

- Демографическая ситуация

31,1

46-47

5-6

11,7

76,2

- Здоровье и образование

55,0

25

9

24,6

91,5

- Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры

46,2

22

15

5,0

100

- Уровень экономического развития

43,8

37

8

1,7

84,4

- Развитие предпринимательской инициативы

39,8

32

7

3,1

71,4
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconСтратегия социально-экономического развития ярославской области до 2025 года
Основанием для разработки Стратегии социально-экономического развития Ярославской области (далее Стратегия сэр) являются

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconВнесен Губернатором Ростовской области Подготовлен министерством...
О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического...

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconО стратегии социального и экономического развития хабаровского края на период до 2025 года
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и проекте стратегии социально-экономического...

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области icon2. Состояние и тенденции социально-экономического развития Ярославской...
Состояние и тенденции социально-экономического развития Ярославской области. Место Ярославской области в системе социально-экономического...

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconОб утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года
Ивановской области в целях комплексного решения ключевых социально-экономических задач Ивановской области и повышения на этой основе...

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconТомской области решение
Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Александровского района до 2030 года

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconСтратегия социально-экономического развития Ульяновской области до...
До 2030 года (далее также – Стратегия) определяет миссию, стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития...

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconПрограмма социально-экономического развития ростовской области на...
Областному закону Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconСтратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области iconПостановление от 29. 10. 2012 №1193-п г. Ярославль о прогнозе социально-экономического...
Одобрить прогноз социально-экономического развития Ярославской области на 2013 год и на плановый период 2014 2015 годов согласно...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную