Общество с ограниченной ответственностью«ПроектИнжТеррПланирование»
Заказчик:
ПОДГОТОВКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ
Краснодар, 2017 год
Общество с ограниченной ответственностью
«ПроектИнжТеррПланирование»
Заказчик:
^
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
^
Директор Н.А. Делокьян
Зам. директора С.Г. Кашин
Краснодар, 2017 год
ФГБП ЦНИИП Минстроя РФ
Договор №_____
^
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФЕОДОСИЯ
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
^
Директор М.М. Чабдаров
Зам. директора А.С. Кривов
Москва, 2017 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
^
^
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
^
СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
^
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ВКЛЮЧАЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ВОЗДУШНОГО И ВОДНОГО БАССЕЙНОВ, ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
^
ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО (АКВАТОРИАЛЬНОГО) ПЛАНИРОВАНИЯ
^
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СВЕДЕНИЯ О ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Учитывая волеизъявление народов Крыма на общекрымском референдуме, состоявшемся 16 марта 2014 года, Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года № 147 признана Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус в качестве суверенного и независимого субъекта.
18 марта 2014 года в Москве подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов:
- Республика Крым;
- город федерального значения Севастополь.
Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года №168 образован Крымский федеральный округ.
По заказу Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Министерства регионального развития Российской Федерации в 2014 году ОАО «Гипрогор», г.Москва, была разработана «Схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования, здравоохранения» (далее – Схема) на основании Государственного контракта № Е16/14 от 08.09.2014.
Этапы реализации Схемы, на которые рассчитаны основные проектные решения – 1 этап 2020 год, второй этап - 2030 год. Срок действия Схемы – 2035 год.
По заказу Министерства строительства и архитектуры Республики Крым на основании договора №1 – СТП/2015 от 16 марта 2015 г. ГУП РК «КАРМ «Крымпроектреставрация» Симферополь и ОАО «Гипрогор» г. Москва разработали документацию «Схема территориального планирования Республики Крым». В соответствии со статьями 14, 15, 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 7 Закона Республики Крым от 16 января 2015 года № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», пунктом 13 Порядка утверждения схемы территориального планирования Республики Крым, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Крым от 09.12.2015г. № 779, Совет министров Республики Крым утвердил Схему территориального планирования Республики Крым.
Вышеназванные проекты в настоящее время утверждены соответственно Распоряжением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №2004-р и Постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 г.№855.
В соответствие с федеральной целевой программой «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально - экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», на территории Республики Крым выполняется подготовка градостроительной документации: схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.
В рамках этой деятельности и на основании постановления администрации муниципального образования городской округ Феодосия ООО «ПроектИнжТеррПланирование», г. Краснодар, разрабатывает проект по «Подготовке генерального плана муниципального образования городской округ Феодосия».
Генеральный план городского округа – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования городской округ Феодосия (далее ГО Феодосия).
Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития населенных пунктов городского округа, функционального зонирования территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральный план, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований устанавливает основные цели и задачи.
^
- планирование объектов местного значения городского округа;
- определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории городского округа, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, позволяющего обеспечить комплексное устойчивое развитие данной территории с благоприятными условиями жизнедеятельности;
-обоснование необходимости резервирования и изъятия земельных участков для размещения объектов местного значения в городском округе;
- формирование условий для развития экономики городского округа.
^
1.Определение пространственной модели развития городского округа, и его целевых ориентиров.
2. Определение местоположения планируемых к размещению линейных объектов и размещение в составе функциональных зон объектов социальной инфраструктуры местного значения городского округа, определение их основных характеристик и характеристик зон с особыми условиями использования территорий (в случае, если требуется установление таких зон от планируемых объектов).
3.Определение территориальной организация городского округа Феодосия в составе Республики Крым.
4. Обеспечение условий для повышения инвестиционной привлекательности городского округа, стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха, а также обеспечение реализации мероприятий по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры и иных инфраструктур в областях, указанных в ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
^
Городской округ Феодосия расположен на юго-востоке Крымского полуострова. Площадь территорий городского округа составляет 35042.4 га. Береговая линия составляет 65 км. Городской округ Феодосия является промышленным (приборостроение, судостроение и ремонт, пищевая и перерабатывающая промышленность, производство строй материалов, промышленный транспорт), а также рекреационным районом Республики Крым с многовековой историей. В границах городского округа Феодосия (рис.1) находятся следующие населенные пункты:
город Феодосия:
поселок городского типа Коктебель;
поселок городского типа Орджоникидзе;
поселок городского типа Приморский;
поселок городского типа Щебетовка;
поселок городского типа Курортное;
село Краснокаменка; село Береговое; село Степное; село Узловое; село Насыпное; село Ближнее; село Виноградное; село Подгорное; село Пионерское; село Солнечное; село Южное; село Наниково.
Рис. 1. Городской округ Феодосия
| Таблица. Территория | |||
| Показатели | Ед. измерения | 2014 | 2015/16 |
| Общая площадь земель муниципального образования | гектар | 35042.4 | 35042.4 |
| Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования на конец года | |||
| всего | километр | 350.4 | 350.4 |
| с твердым покрытием | километр | 288.7 | 288.7 |
| Количество автозаправочных станций (АЗС), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения | |||
| Всего | единица | 19 | 13 |
| Многотопливные заправочные станции (МТЗС) | единица | 18 | 13 |
| Автомобильные газозаправочные станции (АГЗС) | единица | 1 | |
| Общая протяженность улиц, проездов, набережных (на конец года) | километр | 264.2 | 139.7 |
| Общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных (на конец года) | километр | 218 | 118.3 |
Таблица. Площадь населеных пунктов
| № п/п | Населенный пункт | Согласно данным Госкомрегистра по состоянию на 22.07.2016 | По утвержденному Генеральному плану | |
| | | Площадь га | Площадь га | Реквизиты решения |
| 1 | г.Феодосия | 3996,24 | 4229,2 | Решение 37 сессии городского совета 6 созыва от 28.12.2012 №1168 |
| 2 | пгт. Орджоникидзе | 601,75 | 686 | Решение Орджоникидзевского поселкового совета 32 сессия 6 созыва от 31.05.2012 №505 |
| 3 | пгт. Коктебель | 877,94 | 1130 | Решение 25 сессии Коктебельского поселкового совета 6 созыва от 30.03.2012 №1041 |
| 4 | с. Наниково | 46,48 | - | |
| 5 | пгт. Приморский | 1920,03 | - | |
| 6 | пгт. Щебетовка | 493,36 | - | |
| 7 | с. Краснокаменка | 816,2 | - | |
| 8 | пгт. Курортное | 316,83 | - | |
| 9 | с. Береговое | 759,73 | - | |
| 10 | с. Степное | 43,37 | - | |
| 11 | с. Насыпное | 208,43 | - | |
| 12 | с. Ближнее | 206,14 | - | |
| 13 | с.Виноградное | 32,36 | - | |
| 14 | с.Подгорное | 20,49 | - | |
| 15 | с.Пионерское | 185,67 | - | |
| 16 | с.Солнечное | 84,61 | - | |
| 17 | с.Южное | 188,11 | - | |
| 18 | с.Узловое | - | - | |
Численность населения городского округа Феодосия - 100903 человек, в том числе городское население - 68562 чел. сельское население - 32341 чел. Плотность населения городского округа Феодосия на 01.01.2015 – 288.65 чел/кв.км. Общая информация о территории представлена в нижеследующей таблице.
Инженерно–геологические условия территории Республики Крым и городского округа Феодосия
Инженерно-геологические условия территории Республики Крым и городского округа Феодосия определяются рельефом и геоморфологией, геологическим и тектоническим строением, гидрогеологией, активностью опасных геологических процессов.
Климат
Климат ГО Феодосия является промежуточным между степным и субтропическим. Смешанный характер климата объясняется тем, что ГО расположен на стыке степной зоны, окраины Крымских гор, а также черноморского бассейна. Согласно микроклиматической классификации Крыма (рис.2), в северо-восточной части города климат характеризуется как Керченский причерноморский, очень засушливый, умеренно жаркий с очень мягкой зимой. В остальной части наличествует Юго-восточный тип климата: очень засушливый, жаркий с очень мягкой зимой.
Рис.2. Климат
Из годовой суммы радиации (2300-2350 часов) на зиму приходится примерно 10%, на весну 30%, на лето 40% и на осенью 20%. Зимой на поверхность поступает от 96 до 222 МДж/(мес. м) солнечного тепла.
Среднегодовая температура воздуха составляет 12,3 °С, наиболее низкая она в январе (1,8 °С) и феврале (1,7 °С), наиболее высокая — в июле (24,2 °С) (рис.3 и таблица Температура воздуха).
Рис. 3. Годовая продолжительность солнечного сияния
