Российская Федерация
Новгородская область
Хвойнинский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДВОРИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.03.2013 г. № 16
д. Дворищи
Об утверждении муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Дворищенском сельском поселении на 2013 год»
В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановлением Администрации Новгородской области № 584 от 28.09.2012 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2013 -2015 годы», Уставом Дворищенского сельского поселения , Администрация Дворищенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в Дворищенском сельском поселении на 2013 год».
2. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Дворищенского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации поселения.
Глава поселения Е.И. Максимова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Дворищенского сельского поселения
от 22.03.2013 № 16
Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Дворищенском сельском поселении на 2013 год»
^
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Дворищенском сельском поселении» на 2013 год (далее – Программа) |
| Обоснование необходимости разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; постановление Администрации Новгородской области от 28.09.2012 №584 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие и совершенствование автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2013-2015 годы» |
| Заказчик программы | Администрация Дворищенского сельского поселения |
| Разработчик программы | Администрация Дворищенского сельского поселения |
| Исполнители программы | Администрация Дворищенского сельского поселения, образовательные учреждения поселения, участники дорожного движения |
| Основные цели и задачи программы | Основной целью программы является: сокращение количества дорожно-транспортных происшествий. Задачами программы являются: - приведение нормативно-технической документации по дорожной деятельности в соответствие с действующим законодательством - улучшение условий движения на улично-дорожной сети Дворищенского сельского поселения; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - формирование системы профилактических мероприятий среди детей; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; - своевременное выявление, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков (концентрации аварийности) на улично-дорожной сети Дворищенского сельского поселения |
| Срок реализации программы | 2013 год |
| Целевые показатели и индикаторы программы | - отсутствие лиц, погибших в результате ДТП; - отсутствие ДТП с пострадавшими; - снижение количества ДТП с участием детей; - сокращение количества нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД) пешеходами и водителями транспортных средств; - разработка нормативно-технической документации |
| Объёмы и источники финансирования программы | Источники финансирования программы: средства районного бюджета – 287,4 т. руб.; средства бюджета поселения – 178,82 тыc. руб. Мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в связи с наполняемостью доходной части бюджета поселения в течение 2013 года |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - паспортизация дорог поселения; - разработка проекта организации дорожного движения, схемы дислокации дорожных знаков и разметки; - воспитание у несовершеннолетних культуры поведения на дорогах и транспорте, а также формирование стереотипов законопослушного поведения; - повышение безопасности движения транспорта и пешеходов; - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
| Контроль реализации программы | Контроль осуществляет Администрация Дворищенского сельского поселения |
^
2.1. Обоснование необходимости разработки и реализации программы
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения на улицах населенных пунктов и автомобильных дорогах поселения, предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижение тяжести их последствий является на сегодня одной из актуальных задач.
На территории поселения периодически происходят дорожно-транспортные происшествия. Все дорожно-транспортные происшествия связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств и пешеходами. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Большинство дорожно-транспортных происшествий совершено водителями, находящимися в состоянии опьянения, многие из них не имеют права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 90 % всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий всех заинтересованных служб и населения, органов местного самоуправления.
Ситуация усугубляется юридической безответственностью за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления и общественных организаций.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного подхода при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
^
Основной целью программы является отсутствие ДТП с погибшими и пострадавшими.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- проведение паспортизации дорог местного значения;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- формирование системы профилактических мероприятий для детей;
- своевременное выявление, ликвидация и профилактика возникновения опасных участков (концентрации аварийности) на улично-дорожной сети Дворищенского сельского поселения.
Срок реализации программы - 2013 год.
^
При планировании ресурсного обеспечения программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения. Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств районного бюджета – 287,4 тыc. руб., средств бюджета поселения – 178,82 тыc. руб. Мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке в связи с наполняемостью доходной части бюджета в течение 2013 года. Общий объем финансирования программы в 2013 году составляет 466,22 тыc. руб.
^
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
^
Управление реализацией программы осуществляет заказчик.
Руководителем программы является Глава поселения.
В реализации программы участвуют органы местного самоуправления и другие заинтересованные органы и организации.
В организацию обеспечения взаимодействия заказчиков программы и контроль за реализацией программы в установленном порядке осуществляет комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, созданная при Администрации поселения.
Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.
Реализация мероприятий настоящей программы осуществляется по следующим направлениям:
1) приведение нормативной технической документации по дорожной деятельности в соответствие с действующим законодательством;
2) повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
3) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;
4) совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
^
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
- воспитание у несовершеннолетних культуры поведения на дорогах и транспорте, а также формирование стереотипов законопослушного поведения;
- создание условий для формирования знаний, умений и навыков безопасного поведения на дорогах;
- повышение безопасности движения транспортных и пешеходных потоков;
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Мероприятия по реализации программы представлены в Приложении 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к муниципальной целевой программе
^
«Повышение безопасности дорожного движения в Дворищенском сельском поселении на 2013 год»
| № п/п | Мероприятия | Объем финансирования, тыс. руб. |
| 1. | Информирование населения по вопросам безопасности дорожного движения и безопасного функционирования пассажирского автотранспорта | Не требует финансирования |
| 2. | Оснащение стендов и уголков по безопасности дорожного движения в образовательных учреждениях поселения. Проведение мероприятий с детьми «Безопасность на дороге» | Не требует финансирования |
| 3. | Содержание дорог в зимний период (расчистка от снега, обработка песко-соляной смесью) | 163,69 |
| 4. | - грейдирование всех дорог; - ремонт дорог: д. Дворищи- д. Щипцово, д. Бельково, ул. Центральная, ст. Кушавера ул. Вокзальная, ст. Кушавера ул. Красных Зорь | 302,53 |
| 7. | Своевременное принятие решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по дорогам местного значения | Не требует финансирования |
| | ИТОГО: | 466,22 тыc. руб. |
