Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы)






Скачать 418.88 Kb.
НазваниеОтчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы)
страница1/2
Дата публикации26.03.2014
Размер418.88 Kb.
ТипОтчет
auto-ally.ru > Право > Отчет
  1   2
ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Челябинской городской Думы

от 25.02.201449/1
Отчет

Главы города Челябинска

(Председателя Челябинской городской Думы)

о результатах его деятельности за 2013 год

1. Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы)

Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) (далее – Главы города) осуществляются от имени муниципального образования «город Челябинск» через официальное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

Реализация полномочий – это итог труда всех подразделений и служб городской Думы по основным направлениям деятельности, в которой главной задачей считается работа, направленная на повышение уровня жизни горожан. Роль Главы города является определяющей – как официального лица, представляющего Челябинск в отношениях с органами власти, гражданами и организациями, как руководителя, обладающего ресурсами для инициации актуальных для города проектов и решений.

^ 2. Взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, межмуниципальное сотрудничество

Глава города ведет активную работу в ассоциациях межмуниципального сотрудничества и является:

  • Председателем Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ВСМС);

  • Президентом Ассоциации «Города Урала»;

  • Вице-президентом, членом правления Союза российских городов (СРГ);

  • членом Правления Ассоциации «Международная ассамблея столиц и крупных городов» (МАГ);

  • членом Правления Совета муниципальных образований Челябинской области;

  • членом совета по вопросам развития Местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

По линии межмуниципального сотрудничества в 2013 году С.И. Мошаров принял участие в различных мероприятиях Ассоциаций.

В первую очередь, это заседания высших органов (Правления, Координационные советы; Собрания; Съезды), ориентированные на обсуждение и определение путей решения проблем местного самоуправления (всего – 9 мероприятий). В том числе:

  • ^ Расширенное общее собрание Союза российских городов и Всероссийского Совета местного самоуправления (Москва, Государственная Дума ФС РФ, апрель). В рамках мероприятия была организована тематическая выставка, посвященная празднованию Дня местного самоуправления. Проведено совместное заседание общественных организаций, представляющих местное самоуправление (СРГ, ВСМС, Общероссийский конгресс муниципальных образований, Ассоциация малых и средних городов России, Союз городов Центра и Северо-Запада России, Ассоциация городов Поволжья, Ассоциация «Города Урала», Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов), а также Всероссийское совещание местного самоуправления.

  • ^ IV Съезд муниципальных образований Челябинской области (Долгодеревенское, сентябрь). По решению Правления Совета муниципальных образований Челябинской области, С.И. Мошаров выступил модератором круглого стола на тему «Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере разработки и реализации муниципальных правовых актов», после чего сделал обобщающий доклад на Пленарном заседании Съезда.

  • ^ Заседания Координационного совета Ассоциации муниципальных образований «Города Урала» (Ханты-Мансийск, март; город Курган, октябрь).

Основными вопросами, которые были предложены к рассмотрению на заседании в Ханты-Мансийске, были «Практика оказания муниципальных услуг населению. Технологические и организационные особенности», «Развитие сети образовательных учреждений. Строительство школ и детских садов. Группы дневного пребывания Частные детские сады». Кроме того, было организовано ознакомление с градостроительным комплексом города Ханты-Мансийска.

На заседании в Кургане рассматривались вопросы развития жилищно-коммунального и тепло-энергетического хозяйства: опыт использования механизма государственно-частного и муниципально-частного партнерства в развитии системы жизнеобеспечения города, а также разработка и реализация стратегий развития города. Был представлен пример организации эффективного взаимодействия органов власти, госкомпаний, финансовых институтов и предприятий промышленности – Курганская ТЭЦ. Проект признан лучшим инвестиционным проектом года в рамках премии УрФО «Итоги года Урала и Сибири-2009».

  • ^ Заседания Правления Союза Российских городов (Москва, Министерство регионального развития РФ, февраль, октябрь). На февральском заседании Правления обсуждались итоги заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, итоги деятельности Союза российских городов в 2012 году, основные направления деятельности Союза на 2013 год. Кроме того, был рассмотрен вопрос взаимодействия СРГ с профильными Комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ, с Правительством РФ, Администрацией Президента РФ, профильными министерствами и ведомствами, Общественной палатой РФ, экспертным сообществом, об участии Членов Союза российских городов в Общественных Советах и Открытом Правительстве. В обсуждении этого вопроса приняли участие Министр регионального развития Российской Федерации, Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Председатель Комиссии Общественной Палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике.

В октябре Правление проводилось в рамках заседания двух экспертно-тематических групп, сформированных для подготовки итогового документа Всероссийского Съезда муниципальных образований «Основы концепции развития местного самоуправления Российской Федерации на среднесрочный период». Кроме того, обсуждались вопросы взаимодействия муниципальных образований с контрольно-надзорными органами, муниципальный контроль, вопросы стратегий и механизмов устойчивого и комплексного развития муниципальных образований. В заседании принимали участие представители Совета Федерации ФС РФ, Государственной Думы ФС РФ, Администрации Президента РФ, Министерства регионального развития, Общественной палаты, эксперты.

  • Заседание секции дорожного хозяйства по обсуждению вопросов на тему: «Проблемы создания и функционирования муниципальных дорожных фондов» (Москва, Государственная Дума ФС РФ, октябрь). Заседание было организовано Всероссийским советом местного самоуправления. По окончании секции была создана рабочая группа по проблемам создания и функционирования муниципальных дорожных фондов, в деятельность которой включился С.И. Мошаров.

  • ^ Всероссийский Съезд муниципальных образований (Суздаль, ноябрь). В рамках Съезда была организована работа по шести тематическим секциям на различные темы. Глава города Челябинска принял участие в работе секции «Оптимизация полномочий органов местного самоуправления. Возможности и перспективы», а также в Пленарном заседании, которое состоялось по окончании секций.

  • Совместное заседание Президиума Центрального Совета ВСМС и Президиума общероссийского конгресса муниципальных образований (Москва, Государственная Дума РФ, декабрь). Заседание было посвящено обсуждению тезисов ежегодного послания Президента России Федеральному собранию и итогов Всероссийского Съезда муниципальных образований.

С целью обмена опытом и обсуждения проблем муниципалитетов Глава города принял участие в двух международных мероприятиях:

  • ^ Конференция «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий» (город Якутск, сентябрь). Конференция была организована по предложению Главы города Якутска при участии Международной ассамблеи столиц и крупных городов, а также Ассоциации «Города Урала». В рамках конференции было проведено Пленарное заседание «О взаимодействии власти и бизнеса в модернизации и развитии коммунальной инфраструктуры северных территорий» и круглый стол на тему: «Практика решения актуальных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства: опыт, проблемы и пути решения». В работе конференции приняли участие руководители профильных комитетов Государственной Думы ФС РФ, представители Министерства регионального развития РФ, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, руководители городов-членов МАГ, Ассоциации «Города Урала», Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, Союза городов Заполярья и Крайнего Севера.

  • ^ Форум «Мегаполис: XXI век. Единое экономическое пространство Eвразии. Города в развивающемся мире» (Москва, Правительство города Москвы, ноябрь). В работе форума приняли участие руководители городов-членов МАГ, представители органов власти Российской Федерации, стран СНГ и ЕврАзЭс, представители международных организаций, делегации межгородских объединений РФ, руководители и специалисты бизнес-организаций, представители научных и учебных организаций, эксперты и специалисты МАГ. В рамках форума были проведены круглые столы и пленарное заседание сессии МАГ.

^ Обмен опытом управления муниципалитетом и осуществление предварительных договоренностей о конструктивном взаимодействии осуществлялись в процессе официальных визитов.

Так, в июне 2013 года состоялся визит делегации Челябинской области в город Уфу. В рамках визита Главой города Челябинска проведены встречи с Главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Председателем Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Обсуждались вопросы развития дружественных межмуниципальных связей между двумя городами и развития отношений в различных сферах.

В октябре город Челябинск посетила делегация города Ханты-Мансийска. Проведена встреча между Главой города Челябинска и Главой администрации города Ханты-Мансийска, в рамках которой достигнута договоренность о подписании Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и взаимодействии. Кроме того, состоялись переговоры между представителями делового сообщества города Челябинска и представителями города Ханты-Мансийска по расширению круга взаимодействия. На обсуждение были вынесены следующие вопросы:

  • работы по осуществлению учета энергоресурсов,

  • вывоз и утилизация ТБО и КГХ,

  • организация осуществления муниципального жилищного контроля;

  • организация сотрудничества и обмен опытом в сфере территориального планирования и градостроительного регулирования, а также по созданию и внедрению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

  • инвестиционные возможности города Ханты–Мансийск, включая привлекательные инвестиционные и инновационные проекты.

По итогам визита запланирован ответный визит делегации города Челябинска в город Ханты-Мансийск.

В адрес Главы города периодически поступают запросы по проблемам местного самоуправления от различных ассоциаций муниципальных образований и органов государственной власти. В качестве одного из методов сбора актуальной информации используется процедура опроса, в которой принимают участие члены регионального Совета ВСМС. За отчетный период по этой линии проведены два опроса:

  • «Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с надзорными органами и возможные пути их решения» (запрос управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском федеральном округе и прокуратуры Челябинской области, январь);

  • «Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании» (запрос руководства ВСМС, июль).

Результаты опросов оформлены в виде информационных отчетов и направлены в соответствующие инстанции.

^ 3. Взаимодействие с органами государственной власти

Глава города регулярно представлял город Челябинск на мероприятиях, проводимых Губернатором Челябинской области, Правительством и Законодательным Собранием Челябинской области, обозначая мнение Челябинского городского округа по таким значимым вопросам, как:

  • ход оснащения жилищного фонда и муниципальных учреждений бюджетной сферы приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов;

  • реализация мероприятий, направленных на энергосбережение;

  • ход и итоги отопительного периода 2012-2013 гг., проблемы работы инженерных коммуникаций, теплоснабжающих объектов и принимаемые меры по их решению, ходе подготовке объектов ЖКХ и объектов энергетики к работе в зимних условиях 2013-2014 гг.;

  • ход реализации «Правил благоустройства территории города Челябинска»
    и установление ответственности за нарушение требований в сфере благоустройства;

  • итоги проведения субботников по санитарной очистке городской территории и др.

Начиная с октября 2013, по запросу Управления по внутренней политике Администрации Губернатора Челябинской области, ежемесячно предоставляется информация об общественно-политической ситуации в городе Челябинске (по заданной Управлением тематике). Отдельный документ, по проблемам реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за второе полугодие 2013 года, предоставлен в Управление в ноябре 2013 года (в соответствии с поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 18.01.2013 года № А54-319).

В рамках взаимодействия с правоохранительными органами, по поручению Главы города разработано и подписано ^ Соглашение о сотрудничестве между Челябинской городской Думой и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску.

В 2013 году Главой города была организована большая работа по подготовке предложений в Регистр проблемных вопросов местного самоуправления (запрос Совета по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента РФ в Уральском федеральном округе, июль-сентябрь). Все разделы Регистра были проанализированы, по каждому из них сформированы обоснованные предложения по таким, например, вопросам, как:

  • совершенствование межбюджетных отношений;

  • формирование местных бюджетов в части недостаточности собственных доходных источников для обеспечения надлежащего исполнения полномочий;

  • возможности изменения законодательства в части расширения налоговой базы, доходных источников муниципальных образований, отмены федеральных льгот по местным налогам;

  • организация и предоставление муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и др.

^ 4. Международные внешнеэкономические связи

В ноябре 2013 Главой города были проведены встречи с Генеральным консулом ФРГ в городе Екатеринбурге Андреасом Классеном, а также Вице-президентом Финансово-бюджетной Комиссии Сената Франции, Сенатором от департамента Жерс (Гасконь) Эмери де Монтескью.

Встречи носили не только ознакомительный характер – обсуждались вопросы взаимодействия в различных сферах: бизнесе, образовании, культуре, а также направления и возможности взаимовыгодного сотрудничества в области торговли, инвестиций и энергоэффективности.

^ 5. Взаимодействие с общественными организациями, гражданами, политическими партиями
5.1. Общественная палата города Челябинска (далее – Общественная палата, Палата)

Общественная палата была сформирована по инициативе Главы города и приступила к работе 16 декабря 2011 года. Основная задача Палаты – привлечь челябинцев к участию в решении вопросов местного значения, обеспечить согласование интересов населения города Челябинска, организаций и органов местного самоуправления.

Перечень компетенций Палаты включает: проведение общественных экспертиз проектов муниципальных правовых актов; выдвижение гражданских инициатив; участие в обсуждении Стратегии социально-экономического развития города; выработку рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан РФ, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества. Заключения Палаты носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

В течение 2013 года рабочими группами Общественной палаты в рамках исполнения полномочий была проведена общественная экспертиза и подготовлены Заключения по пяти проектам решений Челябинской городской Думы:

  • «Об исполнении бюджета города Челябинска за 2012 год»;

  • «О бюджете города Челябинска на 2014 и на плановый период 2015-2016 годов»

  • «О внесении изменений в Устав города Челябинска»;

  • «О Порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Челябинске»;

  • «Об утверждении «Концепции здорового питания детей и подростков города Челябинска на период 2014-2020 годов»».

Все Заключения утверждены на пленарных заседаниях Общественной палаты и переданы на рассмотрение в соответствующие органы муниципальной власти. Содержание Заключений по Уставу города, отчету по исполнению бюджета и бюджетному плану было озвучено представителями Палаты в докладах на публичных слушаниях.

В 2012 году началась реализация проекта «Общественное обсуждение стратегических направлений развития города Челябинска», который разрабатывался и реализуется при поддержке Главы города и городской Думы. Целью проекта является формирование сценариев будущего Челябинска в рамках открытого публичного диалога общества, власти и бизнеса, привлечение к реализации Стратегии развития Челябинска общественных институтов.

Проект предусматривает проведение серии «круглых столов» по актуальным вопросам развития города. В 2013 году Общественная палата провела 8 круглых столов, на которых обсуждались: современные подходы к развитию городской среды, пути взаимодействия власти и бизнеса в их реализации; проблемы городского транспорта и дорожного строительства; вопросы развития форм гражданского участия в осуществлении местного самоуправления (проект «Открытый муниципалитет») и другие. В работе круглых столов принимали участие представители исполнительной власти регионального и городского уровней, депутаты Челябинской городской Думы, представители научного и предпринимательского сообществ города, средств массовой информации, общественных организаций.

^ 5.2. Общественный совет по семейной и демографической политике

  1   2

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconЗаседание координационного совета ассоциации «города урала»
Города Челябинска Председатель Челябинской городской Думы, вице– президент Ассоциации «Города Урала»

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconРешение думы города когалыма
Когалыма, решением Думы города Когалыма от 23. 12. 2015 №632-гд «о порядке представления ежегодного отчёта главы города Когалыма...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconРешение городской Думы города Сарова от 20. 10. 2016 №83/6-гд «О...
Городской Думы города Сарова от 20. 10. 2016 №83/6-гд «О внесении изменений в решение Городской Думы города Сарова от 29. 09. 2011...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) icon1. Деятельность Думы города Костромы, Главы города Костромы
Деятельность Думы города Костромы шестого созыва, Главы города Костромы в отчетном году была организована в соответствии с Уставом...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconОб отчете Главы города Ишима о результатах своей деятельности и деятельности...
Закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 14, 27,...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconРешение городской Думы города Сарова от 01. 06. 2017 №48/6-гд «Об...
На основании части 11. 1 статьи 35 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconРешение от 01. 07. 2013 №117-14гд о принятии к сведению информации...
Управления в Российской Федерации», Уставом города Ангарска, решением Думы города Ангарска от 02. 04. 2009 №260-21гД «Об утверждении...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconОтчет управления образования администрации города Ставрополя о проделанной...
Вопросы, выносимые на заседание комиссии по социальным вопросам Ставропольской городской Думы

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconОписание принятых решений. Планировочная структура территории
Ижевска, утвержденными решением Городской думы города Ижевска от 27. 11. 2007 года n 344; Положением о публичных слушаниях в муниципальном...

Отчет Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) о результатах его деятельности за 2013 год Полномочия Главы города Челябинска (Председателя Челябинской городской Думы) iconРешение 07 мая 2014 г. №144 Об отчёте о результатах деятельности...
Об отчёте о результатах деятельности главы муниципального образования городской округ «Новая Земля» и деятельности администрации...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную