Информация
о деятельности Гостехнадзора Республики Адыгея
в 2011 году
Гостехнадзор Республики Адыгея, являясь исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами осуществляет регистрацию техники и регистрацию залога машин, проведение государственных технических осмотров, прием экзаменов и выдачу удостоверений тракториста-машиниста, ведение административной практики правонарушений, решение иных задач определенных Положением о гостехнадзоре, активно взаимодействуя при этом с Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея, УГИБДД МВД по Республике Адыгея, налоговыми, судебными органами, а также со структурами иных министерств и ведомств.
Деятельность Гостехнадзора Республики Адыгея осуществлялась в 2011 году в соответствии с утвержденным Минсельхозом России Планом работ, а так же Указами Главы Республики Адыгея и Постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея.
Стратегическая цель – осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе – за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Поэтому в современных условиях повышение эффективности деятельности гостехнадзора является актуальной народнохозяйственной задачей и должно базироваться на современных методах надзора за техническим состоянием самоходных машин и другой техники.
В 2011году приобретено и установлено в каждой районной (городской) инспекции гостехнадзора программное обеспечение «Гостехнадзор 3.0», позволившее автоматизировать регистрацию самоходных машин, прием экзаменов и выдачу удостоверений тракториста-машиниста, выдавать талоны-допуски о прохождении государственного технического осмотра, вести учет административных правонарушений, формировать любые отчеты и осуществлять выгрузку различных сведений в электронном виде и на бумажных носителях.
Гостехнадзором Республики Адыгея Разработаны административные регламенты и предоставляются государственные услуги:
- по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков;
- по регистрации залога тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним;
- по проведению государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним;
- по приему квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами и выдаче удостоверений тракториста-машиниста (машиниста), временных разрешений к ним.
В целях повышения качества и доступности государственных услуг для граждан перечень оказываемых государственных услуг, порядок их оказания, инструкции,
адреса и телефоны районных и городских инспекций гостехнадзора, оказывающих государственные услуги, формы документов и другая информация, необходимая, для получения государственной услуги размещены на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и на Интернет-сайте Гостехнадзора Республики Адыгея http:www.01nadzor.ru, а также информационных стендах перед входом в районных и городских инспекциях Гостехнадзора Республики Адыгея. Графики, порядок и места проведения государственных технических осмотров самоходных машин публикуются в районных и городских средствах массовой информации.
В период с 1 февраля по 30 августа в республике проведен государственный технический осмотр тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, принадлежащих предприятиям и организациям различных форм собственности, а так же индивидуальным владельцам. Всего за год подвергнуто техосмотру 5 тысяч тракторов, других самоходных машин и 2 тысячи прицепов.
В период с 1 июня по 1 августа отчетного года проведен гостехосмотр кормоуборочных, зерноуборочных и других самоходных комбайнов. Всего осмотрено более 600 единиц.
В период с 3 по 16 октября отчетного года, при содействии подразделений УГИБДД МВД по Республике Адыгея и Гостехнадзора Республики Адыгея проведена профилактическая операция под условным наименованием «Трактор». За время проведения операции проверено 1567 тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним. Выявлено свыше 300 нарушений установленных правил. Привлечены к административной ответственности 3 должностных лица, организаций и 152 тракториста-машиниста.
В октябре отчетного года, проведена проверка 2 учебных учреждений, осуществляющих подготовку по специальности тракторист и машинист самоходных машин на предмет соответствия оснащенности образовательного процесса установленным требованиям.
Всего в течение отчетного года:
проверено более 3200 машин и оборудования в процессе использования,
при проведении проверок выявлено более 530 нарушений, запрещена эксплуатация 190 машин;
привлечены к административной ответственности 245 граждан, 9 должностных лиц;
зарегистрировано и перерегистрировано 1100 единиц техники;
выдано 980 удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
зарегистрирован залог более 500 машин;
расследовано 5 случаев выхода из строя техники, находящейся на гарантии, владельцам возмещен ущерб на сумму 150 тыс. руб.;
зачислено в консолидированный бюджет Республики Адыгея более 5,5 миллиона рублей госпошлины и штрафов;
произведено администрирование платежей по 10 тыс. платежным документам по уплате госпошлины и штрафов;
представлены в налоговые органы сведения о зарегистрированных машинах и их владельцах, а так же о текущих регистрациях и снятиях машин с учета;
представлены ответы на более 15 тысяч запросов судов, судебных приставов-исполнителей, правоохранительных и иных уполномоченных органов;
осуществлены комплексные проверки деятельности 4-х районных инспекций гостехнадзора;
расследовано 5 случаев выхода из строя техники, находящейся на гарантии, владельцам возмещен ущерб на сумму 150 тыс. руб.;
приобретены 1 служебный автомобиль – ВАЗ-111940, портативные дымомеры МЕТА 01 – 4 шт. ;
проведено обучение двух государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в ФГБОУ «Российская инженерная академия», Московской области;
проведено обучение двух государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора в ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академиия госслужбы»;
представлены в Министерство сельского хозяйства РФ и в Министерство сельского хозяйства РА отчеты по формам 1-КЧ, 2-КЧ, 3-КЧ, 4-КЧ, 5-КЧ, 6-КЧ по результатам работы инспекции Гостехнадзора Республики Адыгея за 2007 год;
Все 8 районных и городских инспекций гостехнадзора обеспечены помещениями, служебными автомобилями, персональными компьютерами, спецпродукцией и форменной одеждой. Заправка топливом служебных автомобилей осуществляется с помощью пластиковых карт «Лукойл-Интер-Кард». Организована электронная выдача сотрудникам заработной платы посредством пластиковых карт через систему банкоматов «Сбербанк России». Функции по ведению бюджетного учета Гостехнадзора Республики Адыгея осуществляются Централизованной бухгалтерией при Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинете Министров Республики Адыгея.
Налажена система электронного документооборота, в связи с чем заключены соглашения о взаимодействии:
Инспекции гостехнадзора и Управления ФНС России по Республике Адыгея (налажен электронный обмен информацией с ограниченным доступом о транспортных средствах и владеющих ими лицах, предоставляется информация в налоговую службу по республике с интервалом десять дней);
Инспекции гостехнадзора и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея (налажен порядок передачи информации по зарегистрированной технике);
Инспекции гостехнадзора и Управления Федерального казначейства по Республике Адыгея (налажен порядок передачи информации о поступлении в бюджет сборов, взимаемых инспекцией гостехнадзора, используется программа «Автоматизированная система электронного документооборота федерального казначейства /СЭД»).
В соответствии с утвержденным Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Гостехнадзора Республики Адыгея в течение года осуществлялась экспертиза разрабатываемых проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Ежемесячно проводились семинары-совещания с сотрудниками инспекции по укреплению служебной дисциплины, предотвращению и устранению коррупционных проявлений при исполнении ими должностных обязанностей, а также по вопросам профилактики терроризма, экстремизма и иных правонарушений, связанных с эксплуатацией самоходных машин и определению дальнейших путей по формированию через средства массовой информации положительного общественного мнения о работе Гостехнадзора Республики Адыгея.
За заслуги в решении задач государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в период уборки урожая 2011 года инспекция Гостехнадзора Республики Адыгея награждена Почетной грамотой Минсельхоза Республики Адыгея.
Активная позиция гостехнадзора в осуществлении надзорных полномочий содействует решению вопросов обеспечения законности, правопорядка и безопасности при эксплуатации самоходных машин на территории Республики Адыгея.
Начальник А. Тхайшаов
Публикация в СМИ
газета «Советская Адыгея»
^
В рамках ежегодно утверждаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Плана работ, в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами органы гостехнадзора осуществляют регистрацию техники и регистрацию залога машин, проведение государственных технических осмотров, прием экзаменов и выдачу удостоверений тракториста-машиниста, ведение административной практики правонарушений, решение иных задач определенных Положением о гостехнадзоре, активно взаимодействуя при этом с Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея, УГИБДД МВД по Республике Адыгея, налоговыми, судебными органами, а также со структурами иных министерств и ведомств.
^
– Чтобы работать четко, быстро и с пользой для дела, сейчас есть все. Районные инспекции обеспечены помещениями в административных зданиях, укомплектованы служебными автомобилями, персональными компьютерами, принтерами, модемами, ламинаторами и другой оргтехникой. В любую точку района, где есть поднадзорная техника, вовремя добраться труда не составит.
В текущем году, при поддержке Руководства Республики Адыгея осуществлены мероприятия по приобретению и установке программного обеспечения «Гостехнадзор 3.0». Сформирована республиканская база данных зарегистрированных машин. Система (сетевая версия) содержит программную защиту от несанкционированного копирования и соответствует всем требованиям для осуществления передачи сведений о самоходных машинах, и лицах, на которых они зарегистрированы в налоговые органы.
^
– Все государственные инженеры инспекторы в совершенстве владеюд программным обеспечением. Прежде, чтобы зарегистрировать трактор и выдать на него необходимые документы, государственному инженеру-инспектору нужно было около получаса. Теперь – 10-15 минут.
^
– Стараемся , чтобы все эти данные были заложены в компьютер. Конечно, без него найти, например, похищенный трактор трудно. И совсем иное дело – с его помощью. Вор оказывается бессильным удержать у себя машину.
^
– Техника тут очень разнообразная, начиная от мощных JOHN DEER до небольших машин. Энергонасыщенные тракторы в основном у фермеров. В последние годы их становится все больше.
^
– Конечно. Техосмотр их техники каждый год проводим свевременно. Загодя посылаем им извещения о предстоящем техосмотре, сообщаем о нем в местной печати.
^
– Она прежде всего дисциплинирует и их, и тех, кто технику эксплуатирует, – механизаторов. Бывают для нас и такие српризы, что операция выявляет людей не имеющих соответствующих категорий для работы на тракторе. Механизаторских кадров не хватает, и руководители хозяйств или частные собственники подчас идут на рарушение закона, разрешая человеку, не имеющему права управлять той или иной машиной, садиться за ее руль.
А операция «Трактор», понятно, тут же выявляет такие незаконные действия. И ответственные за кадровый состав механизаторов лица понимают, что тут уж инспекцию гостехнадзора «на полном ходу не проскочишь».
Ну и, конечно, наша постоянная, планомерная, плановая работа должна быть последовательно разъяснительной и контролирующей. Нынешний статус службы гостехнадзора, широкие права наши, инспекторов, следующие из него, хорошее техническое оснащение инспекций и ответственность налагают на нас еще большую, чем прежде.
Бывает еще так, что владельцы техники, особенно частники, не хотят представлять ее на техосмотр, под любым предлогом увиливают от него. И тут проследить, добиться, чтобы они все-таки не избежали самого главного акта проверки их машин в году, – дело нашей настойчивости, если хотите, профессиональной чести.
А техническое состояние машин? Порой выясняется, что тракторы эксплуатируются без сигнализации, без механизмов поворота. Бывает, что даже и рулевая и тормозная ситемы неисправны.
Случается, наверно, что и дымность превышает допустимые пределы?
– Согласно статье 23.35 КоАП РФ органы гостехнадзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 9.3, 19.22 в части поднадзорной техники. Применение статей 8.22 и 8.23 в настоящее время является невозможным, ввиду отсутствия в Гостехнадзоре Республики Адыгея технических средств контроля.Пока приборов для замеров дымности у нас нет. Руководством Республики Адыгея выделены дополнительные денежные средства на приобретение диагностического оборудования и Гостехнадзором произведена оплата. В адрес Гостехнадзора Республики Адыгея уже произведена отгрузка современных портативных дымомеров «МЕТА 01». С начала следующего года будет проводиться совершенно новая, точная диагностика.
^
– Безопасность жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений при использовании самоходной техники – это ответственныы и важный сектор государственного устройства страны.
Выполнение норм и требований гостехнадзора обеспечивает снижение травматизма и несчастных случаев при работе на самоходных машинах, повышает сроки эксплуатации техники, предотвращает факты хищения машин, способствует устранению недостатков и повышению качества ремонта, технического сервиса, торговли данной техникой.
Проведение операции «ТРАКТОР - 2012»
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, техники безопасности и охраны окружающей среды при эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» силами подразделений УГИБДД МВД Росии по Республике Адыгея и Инспекцией Гостехнадзора в период с 15 по 28 октября 2012 года в республике проведена совместная профилактическая операция под условным наименованием «Трактор».
Проведению операции предшествовала работа по согласованию и изданию соответствующих приказов и распоряжений Гостехнадзором Республики Адыгея и Управлением ГИБДД МВД по Республике Адыгея. В средствах массовой информации разъяснены цели и задачи операции.
Проверки проводились рейдами в населенные пункты республики рабочих групп, в состав которых входили инспекторы ГИБДД и главные государственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора, а также члены комиссий по безопасности дорожного движения. Основным объектом проверок, как и в прошлые годы, являлась техника индивидуальных владельцев, промышленных предприятий и организаций АПК.
Проверено 1503 трактора, других самоходных машин и прицепов к ним. Анализ результатов операции показывает, что по сравнению с прошлым годом значительно уменьшилось количество случаев эксплуатации машин с неисправностями, нарушающими требования техники безопасности и охраны окружающей среды. Соотношение выявленных машин, не зарегистрированных в установленном порядке с аналогичным периодом предыдущего года снизилось в два раза. В период проведения операции выявлено 6 фактов управления машинами в состоянии алкогольного опьянения.
К наиболее часто повторяющимся нарушениям, выявленным в процессе проведения операции можно отнести:
-эксплуатацию машин с неисправной световой и звуковой сигнализацией, а также неисправностями органов управления;
- эксплуатацию прицепов с неисправной тормозной системой;
-эксплуатацию техники без путевого или учетного листа.
По результатам проверки руководителям организаций (предприятий) выданы предписания, привлечены к административной ответственности должностные лица и трактористы-машинисты самоходных машин. Наложено и взыскано штрафов на общую сумму – 32,8 тыс. рублей.
Наиболее организованно и результативно операция проведена инспекциями гостехнадзора:
- по Гиагинскому району (начальник инспекции – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Черков Валерий Александрович);
- по Тахтамукайскому району (начальник инспекции – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Наш Мадин Кушукович).
Результаты операции «Трактор» обсуждены на заседаниях районных (городских) комиссий по безопасности дорожного движения, освещены в средствах массовой информации.
Приложение: Сводный отчет – 1 л
^
по результатам проведения на территории Республики Адыгея
с 15 по 28 октября 2012 года профилактической операции «Т Р А К Т О Р»
-
^
|
Итого
|
1. Проверено тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним
|
1503
|
2. Эксплуатировались с неисправностями, нарушающими требования:
2.1. безопасности дорожного движения
|
52
|
2.2. техники безопасности
|
21
|
2.3. охраны окружающей среды
|
12
|
3. Выявлено машин, не зарегистрированных в установленном порядке
|
11
|
4. Управлялись лицом, не имеющим:
4.1. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или водителя
|
14
|
4.2. разрешающей отметки на управление машинами данной категории
|
1
|
4.3. регистрационного документа
|
8
|
4.4. путевого или учетного листа (кроме машин физических лиц)
|
17
|
5. Выявлено фактов управления машинами в состоянии алкогольного опьянения
|
6
|
6. Эксплуатировалось машин без государственного регистрационного знака
|
2
|
7. Задержано машин вследствие несоответствия номерных агрегатов регистрационным данным
|
0
|
8. Установлено фактов хищения (угона) машин
|
0
|
9. Запрещена эксплуатация машин
|
15
|
10. Выдано предписаний руководителям предприятий, организаций, учреждений
|
17
|
11. Привлечено к административной ответственности:
11.1. трактористов-машинистов (трактористов) или водителей
|
265
|
11.2. должностных лиц предприятий, организаций, учреждений
|
5
|
12. Сумма произведенных штрафов (тыс. руб.)
|
32,8
|
Начальник Гостехнадзора И.о. начальника УГИБДД МВД
Республики Адыгея по Республике Адыгея
полковник полиции
А.Ш. Тхайшаов А.Е. Курпас |
