Отче т главы муниципального района "Абыйский улус (район)" Никулина Михаила Гаврильевича






НазваниеОтче т главы муниципального района "Абыйский улус (район)" Никулина Михаила Гаврильевича
страница4/5
Дата публикации09.08.2018
Размер0.55 Mb.
ТипДокументы
auto-ally.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5

^ Развитие предпринимательства
Приоритетными задачами государственной политики являются развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях экономики, увеличение объемов производства продукции и предоставления социально-значимых услуг, прежде всего в сельской местности.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса утверждена и реализуется муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Абыйском улусе на 2012 - 2016 годы.

Рост денежных доходов способствовал поддержанию потребительского спроса. Сохранена положительная тенденция развития внутреннего рынка. Ведущее место в структуре экономики улуса занимает сельское хозяйство, которое включает в себя отрасли животноводства (мясное табунное коневодство, мясомолочное скотоводство, оленеводство), а также пушной промысел и рыболовство.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг организаций (без субъектов малого предпринимательства), выполненных собственными силами в действующих ценах составил 202 221 тыс.руб., рост по сравнению с прошлым годом составил 19,3%. Прибыльных организаций в улусе нет. Кредиторская задолженность организаций составляет по оценке 0,9 млн.руб.

Оборот розничной торговли с учетом субъектов малого предпринимательства составил за 2013 год 339,9 млн.руб.(100,7% к уровню прошлого года), или 80670,7 рублей на душу населения.

Оборот общественного питания составил 5,08 млн.руб., с ростом на 3,1% к прошлому году, 1205,6 рублей на душу населения.

По оценке в 2013 году количество субъектов малого предпринимательства составило 134 ед., в т.ч. малых предприятий 13ед., ИП – 121 ед. Наибольшее число предпринимателей заняты в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве – 26,6%, в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 18,8%, в обрабатывающем производстве – 10,9%, в других – 39,1%.

В 2013 году в Абыйском улусе финансовую поддержку получили 19 СМП на общую сумму 4709,723 тыс.руб., в т.ч.из РБ – 3755,493 тыс.руб., МБ – 954,230 тыс.руб.:

- 1 субъект МСП получил микрозайм в сумме 900 тыс.руб.

- 1 СМП на развитие лизинга оборудования в сумме 155,4 тыс.руб.

- оказана поддержка 17 субъектам малого предпринимательства на сумму 3654,29 тыс.руб., из них гранты начинающих собственное дело 12 СМСП на сумму 2359 тыс.руб., оказание социально-значимых услуг – 1 СМСП на сумму 50,0 тыс.руб., поддержка местных товаропроизводителей 4СМСП на сумму 1245 тыс.руб.

Все это позволило только в 2013 году создать 20 дополнительных рабочих мест.

Для проведения консультационной и информационной поддержки на территории улуса действует обособленное подразделение ГКУ РС(Я) «Центр поддержки предпринимательства». За год оказано 1042 консультации, из них на селе – 545.

Филиал АУ ДПО «Бизнес – школа» РС(Я) 2013 году открылся в улусе на базе Белогорской гимназии и успешно начал свою работу по обучению населения предпринимательским основам. Обучено 63 человека.

В последние годы принят целый комплекс мер по поддержке предпринимательства. Внедрена патентная система налогообложения, льготная аренда и выкуп государственного имущества, в два раза снижена налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения. Осуществляется активная поддержка предпринимателей, занимающихся сельским хозяйством, ЖКХ, социальным обслуживанием населения, организацией общественного питания, хлебопечением.

Есть затруднения в реализации мероприятий по снижению административных барьеров для предпринимателей в сфере доступности энергетической и инженерной инфраструктуры, градостроительной политики, государственных и муниципальных заказов.

Субъекты малого и среднего бизнеса являются основными плательщиками по специальным налоговым режимам, доход от которых в консолидированный бюджет улуса год от года нарастает. По итогам 2013 года он составил 3261,7 тыс.рублей с ростом на 26,3 процентов.

Принят комплексный план реализации второго этапа Стратегии в 2012 – 2016 годах – «Дорожная карта», направленный на консолидацию усилий органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес сообщества по созданию благоприятной административной среды.

С 2014 года существенно снижены ставки отчислений в Пенсионный фонд для предпринимателей, дифференцированы в зависимости от общего годового дохода предпринимателя.

В улусе необходимо внедрять льготную аренду и выкуп муниципального имущества субъектами малого предпринимательства.

Государственное и муниципальное регулирование
Бюджет – для решения программных целей
Стратегической целью бюджетной политики остается повышение качества жизни жителей на основе устойчивого роста экономики.

В 2013 году в связи с переходом на программно-целевой метод, местный бюджет сформирован на основе 16 муниципальных программ, которые составляют 82% от бюджетных расходов, в 2014 году программная часть бюджета занимает 73%. 79,7% расходов бюджета занимает образование, 9,5% культура, дорожный фонд 2,5%, сельское хозяйство 2,3%, предпринимательство -0,6 %. Непрограммную часть составляют расходы по содержанию органов местного самоуправления, Централизованной бухгалтерии, и расходы по социальной политике.

Исполнение местного бюджета муниципального района "Абыйский улус (район)" за 2013 год всего по доходам бюджета составляет в сумме 703 236,8 тыс. рублей или 134,9%.

Налоговые и неналоговые платежи составляют в общей сумме 31 347,3 тыс. рублей (125,6% к прошлому году), из них налог на доходы физических лиц (НДФЛ) 25 534,5 тыс. рублей (104,1%).

Безвозмездные поступления в бюджет муниципального района за 2013 год поступили всего в сумме 671889,4 тыс. рублей (135,3%), в том числе на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 196 746,0 тыс. рублей. Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 14 368,9 тыс. рублей.

Из республиканского бюджета запланированные субвенции и субсидии поступили в сумме 445 682,6 тыс. рублей.

Расходная часть местного бюджета муниципального района исполнена в общей сумме 683 255,9 тыс. рублей (94,8%).

По муниципальному долгу кредиторская задолженность улуса на 01.12.2014 г. составляет в сумме 4000,1 тыс. руб. в том числе КБСР Якутия на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) – 3 825,0 тыс. руб., бюджетные кредиты, выданные из республиканского бюджета на индивидуальное жилищное строительство и переданные в управление ГУП ФАПК «Туймаада» - 107,7 тыс. руб., обязательства по гарантиям, предоставленным муниципальным образованиям – 67,4 тыс. руб. В 2013 году муниципальные гарантии не списаны.

  • рамках государственного финансового контроля в 2013 году контрольно-ревизионным управлением при Президенте РС(Я) осуществлена проверка выполнения переданных отдельных государственных полномочий Администрацией муниципального района "Абыйский улус (район)" и расходов местного бюджета. Разработан план мероприятий и выявленные нарушения устраняются.

В целях осуществления финансового контроля и внешнего аудита в соответствии с законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура органов местного самоуправления муниципального района "Абыйский улус (район)" дополнена контрольным органом путем внесения изменений в устав муниципального района. Контрольному органу в 2014 году будут переданы полномочия МО поселений в области финансового контроля.
^ Управление имущественными и земельными отношениями
Продолжена реализация Концепции государственной земельной политики республики до 2020 года.

Так, в 2013 году в рамках реализации положений Концепции, в целях выполнения полномочий муниципального района "Абыйский улус (район)" по управлению муниципальной собственностью и распоряжению земельными участками, на которые не разграничена государственная собственность, и повышения эффективности осуществления муниципального земельного контроля в улусе создано муниципальное бюджетное учреждение на уровне улуса путем объединения землеустроителей, работающих на территории поселений. Передали свои полномочия по учету земельных участков и земельному контролю все МО поселений, кроме Майорского национального наслега. В соответствии с Земельным кодексом РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение земельными участками осуществляет муниципальный район. В связи с этим, в целях защиты прав и интересов населения улуса, в 2014 году механизм распоряжения земельными участками в улусе необходимо привести в соответствие с законодательством РФ.

  • 2013 году 5 гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлены земельные участки на безвозмездной основе под индивидуальное жилищное строительство общей площадью свыше 5 тыс.кв.м.

В 2014 году будет продолжена работа по оформлению прав муниципальной собственности муниципального района "Абыйский улус (район)".

Безвозмездно переданы объекты из республиканской в муниципальную собственность на общую сумму 3,4 млн рублей, в том числе 1 земельный участок, 4 транспортных средства и оборудование для землеустроителей.
^ Размещение заказов и управление закупками для муниципальных нужд

Важнейшим условием проводимой работы в сфере муниципальных закупок остается 4

В 2013 году всего по району было объявлено 11 открытых аукционов в электронной форме на сумму 60 957,5 тыс. рублей и 13 запросов котировок на сумму 4 854,3 тыс. рублей. Из общего количества объявленных торгов, заключены договоры по открытым аукционам в электронной форме на сумму 54 890,3 тыс. рублей, по котировкам на сумму 4 782,5. Экономия от проведения торгов составила в общей сумме 6 139,0 тыс. рублей. Важнейшим показателем, характеризующим экономическую эффективность размещения заказов для муниципальных нужд, является общая экономия бюджетных средств. Институтом управления при Президенте РС (Я) проведены курсы по повышению квалификации по управлению муниципальными заказами всем муниципальным учреждениям нашего улуса.

В 2014 году работа будет направлена на централизацию закупок для обеспечения муниципальных нужд улуса, в том числе в сфере капитального строительства.

^ Ценовая и тарифная политика в Абыйском улусе
Проводится социально ориентированная ценовая политика для населения.

Ежегодно в бюджете республики предусматриваются средства на компенсацию разницы тарифов на коммунальные услуги, социально значимые авиапассажирские перевозки и субсидии для обеспечения населения Арктики продовольственными товарами первой необходимости.

Такая политика позволяет обеспечить сопоставимый со среднероссийским и средним по Дальнему Востоку уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Так, размер платежа семьи из 3-х человек, проживающей в благоустроенной квартире, за ЖКУ составляет 4-5 тыс.рублей. Доля платы за ЖКУ в последние годы не меняется и составляет около 9% при федеральном стандарте 22%. Принятое Правительством республики в 2012 году решение о снижении до 15% регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в доходе семьи позволяет воспользоваться правом на получение субсидии большему числу граждан.

Население улуса в среднем оплачивает менее 10% от реальной стоимости коммунальных услуг.

С 2012 года срок введения новых тарифов перенесен с 01 января на 01 июля. Рост общего размера платежа населения за коммунальные услуги в улусе в 2013 году составил не более 12%.

Учитывая более низкие доходы, для сельского населения устанавливаются более низкие тарифы по сравнению с городским населением на электроэнергию, газ и другие коммунальные услуги.

Тарифы на жилищные услуги не подлежат государственному регулированию. Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах необходимо активно принимать участие в утверждении тарифов на жилищные услуги на общих собраниях, в том числе выбирать работы и определять расходы на их выполнение.

Меры государственной поддержки обеспечения продовольственными товарами предусматривают возмещение транспортных расходов для доставки основных продовольственных товаров, возмещение разницы в цене на муку для хлебопечения и субсидии на частичное возмещение авиарасходов на завоз товаров с ограниченными сроками хранения.

Это позволяет сдержать рост цен на централизованно доставляемые социально значимые продукты.

Благодаря дотируемым социально значимым авиарейсам пассажиры оплачивают в среднем 27% от фактической стоимости авиабилета, остальные 73% дотируются из республиканского бюджета.

На улусном уровне в бюджете муниципального района были предусмотрены в 2013 году на пассажирские перевозки паромной переправой 500 тыс.руб.

Для проведения мониторинга ценовой ситуации на продовольственном рынке Абыйского улуса работает межведомственная комиссия.




^ Стабильность и открытость органов местного самоуправления
Общественно-политическая ситуация в улусе отражает все процессы, происходящие сегодня в стране, и характеризуется постоянным развитием, ростом политической активности и внедрением новых форм взаимодействия гражданского общества и власти.
Наша политика в улусе, в первую очередь, направлена на повышение качества жизни абыйчан, создание благоприятных условий для успешной работы и комфортного проживания.
11 сентября 2013 года в день всенародного голосования состоялись выборы Главы муниципального района "Абыйский улус (район)" и депутатов Улусного (районного) Совета. Жители Республики Саха (Якутия) своим активным участием в выборах и голосованием продемонстрировали свою активную гражданскую позицию, озабоченность судьбой улуса, направленную укрепление законности и порядка, повышение уровня жизни населения.
По итогам выборов в Абыйском улусе в голосовании приняли участие 70,09%, включенных в списки избирателей. Большинство абыйчан отдали свои голоса за Никулина М.Г. 69,59%, за Членова В.М. – 65,97% и 62,01% за партию «Единая Россия».

Продолжена работа по конструктивному взаимодействию с Улусным (Районным) Советом. Работники Администрации муниципального района "Абыйский улус (район)" принимают участие в работе постоянных комитетов, пленарных заседаний Улусного (Районного) Совета.
Улусный (районный) Совет III созыва в составе 15 депутатов в течение года провел 5 сессий, всего на сессиях было принято 40 решений, в том числе основные нормативно-правовые документы, как изменения в Устав муниципального района, бюджет муниципального района "Абыйский улус (район)" на 2014 год.

Надеюсь и в 2014 году на совместную плодотворную работу по развитию нормативной правовой базы для реализации планов и программ социально-экономического развития Абыйского улуса.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории улуса действуют 6 общественных молодежных объединений, 2 профсоюзные организации, 1 религиозная организация. В улусе функционируют более 6 наслежных и поселковый женсоветов, сельских Ага Субэ в Сыаганахе и с. Кенг-Кюель.

Избран новый Общественный Совет при Главе муниципального района "Абыйский улус (район)", который обеспечивает широкое участие общественно-политических сил в реализации и претворение в жизнь решений органов местного самоуправления.

Продолжается работа по обеспечению эффективного взаимодействия местного самоуправления и органов государственной власти.

В решении многих проблем и задач Администрации района в 2013 году оказал большую помощь Протокол совещания по отчету исполнительных органов государственной власти РС(Я) перед населением Абыйского улуса об итогах деятельности за 2012 год.

Одним из основных направлений работы по строительству гражданского общества является сохранение самобытной культуры, языка, традиционного уклада и образа жизни коренных народов Севера, живущих в Абыйском улусе, численность которого составляет около 400 человек: юкагиров, эвенов, эвенков. В настоящее время, в условиях интенсивного экономического и промышленного освоения Якутии, особое значение приобретает защита интересов коренных малочисленных народов Севера, среды их обитания, традиционного образа жизни. С 2009 года действует родовая община КМНС «Опора», с 2013 года - родовая община КМНС юкагиров «Мит Лэбиэ».

Улусная Ассоциация малочисленных народностей принимает активное участие в общественно-политической жизни улуса и Республики.

Особое внимание уделено выработке и реализации политики в сфере взаимодействия с религиозными объединениями.

В улусе многочисленным объединением жителей является православная религиозная община Якутской Епархии Московского патриархата «Спасская Абыйского района».

Регулярно проводятся воскресные и праздничные службы.. В апреле ожидается приезд__

Мероприятия, посвященные к 68-летию Великой Победы, достигли своей цели, благодаря активному участию наших уважаемых ветеранов тыла и труда, которых мобилизовал Совет ветеранов.

Для привлечения населения к участию к решению местных проблем, ведется работа по месту жительства – Туолбэ в сельских поселениях.

Продолжается работа по обеспечению эффективного взаимодействия местного самоуправления и органов государственной власти. Реализуются такие программные документы, как Концепция развития местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) на 2008-2015 годы; План действий, совместно с органами государственной власти, по ее реализации.

    • улусе проводится работа по развитию кадрового потенциала в области муниципального управления. Сегодня в Резерве управленческих кадров муниципального района "Абыйский улус (район)" состоят __ человек.

По состоянию на 01.01.2014 года в структуре администрации МР работают 28 человек. Из них замещают муниципальные должности и должности муниципальной службы – 14, замещают должности муниципальной службы по выполнению переданных отдельных государственных полномочий 5 человек, в том числе по опеке и попечительству, по охране труда, по делам несовершеннолетних, по делам административной комиссии. С 1 января 2014 года передано 8 штатных единиц структурного подразделения Минфина РС(Я) и 1 штатная единица контрольного органа МР.

Одним из каналов, обеспечивающих открытость органов местного самоуправления, является также система работы с обращениями граждан, включающая в себя общественные приемные разных уровней.

За период с 01 января 2013 года по 01 января 2014 года в адрес Главы муниципального района «Абыйский улус (район)» поступило - 76 письменных обращений граждан (за аналогичный период прошлого года - 146).

Не произошло изменений по социальному составу заявителей, в основном обращаются пенсионеры, инвалиды, малоимущие граждане, молодые семья.

Наиболее актуальными остаются вопросы жилищно-коммунальной сферы (65,0%), вопросы экономики, хозяйственной деятельности (15,5%), социального обеспечения и социальной защиты (11,2%), образования, науки, культуры (6,6%) вопросы труда и заработной платы (5,1%) здравоохранения (4,7%) и др.

В каждом случае приняты соответствующие меры реагирования: решено положительно- 21, разъяснено - 32, отказано в связи с отсутствием законных оснований - 13, на контроле – 10 обращений.
Перед органами местного самоуправления стоят задачи по внедрению новых форм работы, новых информационных технологий по повышению информированности населения о результатах своей работы.
1   2   3   4   5

Похожие:

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconДиректора мбоу «Болугурская сош» муниципального района «Амгинский улус (район)» рс(Я
«Болугурская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Амгинский улус (район)» рс(Я) (в новой редакции)

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconОтче т о результатах деятельности главы и администрации Онежского района в 2012 году
Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Онежский...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconСтратегия социально экономического развития муниципального образования...
Стратегия социально – экономического развития муниципального образования «оймяконский улус (район)»

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconУтверждена
Ответственный исполнитель Зам главы по экономике, финансам и административной реформе администрации мр «Верхнеколымский улус (район)»...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconПрограмма социально-экономического развития муниципального района...
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconРешени е
Об утверждении отчета главы муниципального района – главы администрации Чайковского муниципального района об исполненных мероприятиях...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconГлавы бугульминского муниципального района
Бугульминский муниципальный район входит в Нефтяной экономический район Республики Татарстан, здесь проживает 3,0% от общей численности...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconГлавы бугульминского муниципального района
Бугульминский муниципальный район входит в Нефтяной экономический район Республики Татарстан, здесь проживает 3,0% от общей численности...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconИмгрунт иван иванович отче т «Об основных итогах экономического и...
Белореченский район мы традиционно подводим итоги социально-экономического развития за прошедший год. Во всех поселениях уже прошли...

Отче т главы муниципального района \"Абыйский улус (район)\" Никулина Михаила Гаврильевича iconТверждаю
Заместитель Главы- руководитель аппарата Главы муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области


авто-помощь


Заказать интернет-магазин под ключ!

При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную