Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу






НазваниеПостановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу
страница44/44
Дата публикации15.05.2019
Размер7.45 Mb.
ТипПостановление
auto-ally.ru > Экономика > Постановление
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44
Глава 4. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

^ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
198. Развитие общественных институтов, основанное на взаимном доверии и согласии общества и власти, является одним из необходимых условий развития Калининградской области.

Главным конкурентным ресурсом является человеческий потенциал, вовлеченность населения в процессы развития и модернизации, инновационность поведения, что требует наличия самостоятельных, инициативных, креативных, образованных, информированных граждан. Формирование таких качеств граждан невозможно без повышения их социальной активности, вовлечения граждан в политические процессы, повышения уровня гражданского участия в делах государства.

Однако это потребует привлечения в государственное управление кадров принципиально нового типа, способных работать и сотрудничать с гражданскими объединениями.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "о наказах и отчетах депутатов" ошибочно добавлено слово "областной".

Действенному взаимодействию общественных институтов и органов власти поспособствует принятие законов Калининградской области об общественном обсуждении областных законопроектов, о гражданской законодательной инициативе, о депутатских расследованиях, о порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области, об организации регулярной контрольной деятельности Калининградской областной Думы, о наказах и отчетах депутатов областной Калининградской областной Думы, об общественном контроле в Калининградской области.

Цель Стратегии - способствовать развитию общественных инициатив и гражданской ответственности населения с целью решения проблем различных сфер общественной жизни через институты гражданского общества.

199. Предлагаемые приоритеты развития некоммерческого сектора: развитие общественных институтов и развитие конструктивной социальной активности.

Развитие общественных институтов предполагает повышение возможностей участия жителей Калининградской области в управлении (развитие общественного контроля и экспертизы) и повышение экономического ресурса путем обеспечения доступа некоммерческих организаций к рынку социальных услуг, государственному и муниципальному заказу.

Повышение возможностей участия жителей Калининградской области в управлении включает:

- повышение ответственности государственных и муниципальных служащих за эффективность своей деятельности по защите общественных интересов;

- рост общественной активности, политической и правовой культуры населения;

- восстановление общественного доверия к власти;

- повышение доверия к некоммерческим организациям;

- повышение общественного престижа некоммерческих организаций, добровольчества и благотворительности.

Предлагаемые меры:

- внесение в Устав (Основной Закон) Калининградской области положения о том, что "главной ценностью является человек, его достоинство и свобода", "основным ресурсом развития Калининградской области является частная инициатива граждан";

- обеспечение свободы информации путем запрета государству и государственным организациям владеть средствами массовой информации и долями в них;

- упрощение условий проведения областных референдумов;

- обеспечение в Калининградской области строгого гласного контроля над расходами чиновников, членов их семей, запрет на владение ими бизнесом в любой форме;

- сокращение зоны государственного администрирования, ограничение для власти права требовать от граждан и организаций справок и документов, выдаваемых другими государственными органами;

- введение практики прекращения полномочий судей Калининградской областной Думой, гуманизация уголовно-исполнительной системы;

- разработка модельных регламентов для общественных советов с участием руководителей негосударственных некоммерческих организаций, общественных слушаний по докладам о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, а также по наиболее актуальным вопросам жизнедеятельности (бюджет, программы социально-экономического развития, социально значимые законопроекты, правовые нормы) и правоприменительной практики, обеспечения стандартов доступности и обязательности представления информации и учета результатов общественного контроля;

- формирование практики обязательных совместных обсуждений официальных и альтернативных отчетов о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

- внедрение практик обязательной публичной общественной оценки деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязательного обнародования результатов социологических исследований, проводимых по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- решения, принимаемые на сходах граждан, проводимых в соответствии с законодательством, являются обязательными для органов местного самоуправления;

- содействие повышению квалификации представителей органов власти, представителей некоммерческого сектора по вопросам межсекторного партнерства;

- повышение экономического ресурса путем обеспечения доступа некоммерческих организаций к рынку социальных услуг, государственному и муниципальному заказу;

- основные направления повышения экономического ресурса путем обеспечения доступа некоммерческих организаций к рынку социальных услуг, государственному и муниципальному заказу.

Развитие механизмов участия некоммерческих организаций на рынке государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) осуществляется за счет развития механизмов заказа услуг (выполнения работ) и предоставления субсидий негосударственным (немуниципальным) организациям. Некоммерческие организации выступают в роли исполнителей услуг и работ наряду с другими организациями.

Государственные (муниципальные) услуги (выполнение работ) - услуги (выполнение работ), предоставляемые полностью или частично за счет бюджетных средств. Рассматриваются прежде всего услуги (выполнение работ) социального характера - в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта.

Основные направления развития конструктивной социальной активности:

- формирование большей частью общества комплекса ценностей, в том числе ценности доверия, солидарности, добродетельности, культурного многообразия, уважения принципов демократии и прав человека;

- пропаганда позитивного опыта общественно полезной деятельности, лучших социальных практик, "новых героев" социального развития Калининградской области; повышение общественной поддержки некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций;

- создание системы информационной поддержки развития гражданского общества;

- поддержка деятельности в области гражданского образования и просвещения граждан, повышения культуры коллективного действия; организация курсов гражданского демократического образования;

- поддержка и стимулирование развития добровольчества, волонтерства и благотворительности, повышение мотивации к гражданскому участию, социальной активности и коллективному действию, стимулирование самоорганизации граждан для решения значимых социальных проблем;

- развитие кооперации, различных форм сотрудничества внутри некоммерческого сектора, обобщение положительного опыта работы;

- материальная и организационная поддержка некоммерческих организаций;

- повышение кадрового потенциала общественного сектора, стимулирование притока квалифицированных кадров в общественный сектор из сферы государственного управления и бизнеса;

- создание электронных площадок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обсуждения и выработки предложений, решений по социально значимым темам;

- развитие инновационного поведения и инновационной культуры общества.

200. Показатели эффективности:

1) увеличение доли граждан, разделяющих общий комплекс ценностей доверия, солидарности, добродетельности, культурного разнообразия продуктивной культуры, уважения принципов демократии и прав человека;

2) увеличение доли граждан, знающих о деятельности некоммерческих организаций и доверяющих некоммерческим организациям, в том числе общественным объединениям (по данным социологических опросов);

3) увеличение доли граждан, участвующих в благотворительной и волонтерской деятельности (по данным социологических опросов);

4) увеличение доли граждан, участвующих в деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, и в качестве постоянных членов и сотрудников (по данным социологических опросов);

5) рост числа граждан, прошедших обучение в рамках различных программ;

6) увеличение числа организаций, могущих быть отнесенными к социально ориентированным некоммерческим организациям, социальному предпринимательству;

7) рост доходов (в том числе за счет государственных субсидий) некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений;

8) увеличение доли расходов на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) негосударственными (немуниципальными) организациями в общем объеме расходов на финансирование государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) за счет бюджетных средств;

9) увеличение доли услуг, работ, товаров, предоставляемых населению за счет бюджетных средств с применением целевых потребительских субсидий, в общем объеме услуг, работ, товаров, предоставляемых населению за счет бюджетных средств;

10) увеличение доли бюджетных средств, переданных путем размещения государственного (муниципального) заказа и с помощью механизма субсидий, в совокупных доходах некоммерческих организаций.
Глава 5. РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
201. В результате реализации мероприятий и проектов, достижения целей и решения задач, намеченных в Стратегии, к 2031 году уровень социально-экономического развития Калининградской области будет сопоставим с уровнем развития развитых стран. Калининградская область будет входить в число лидеров по уровню развития среди субъектов Российской Федерации.

202. В Калининградской области будет поддерживаться благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат. Область, обладая низким уровнем инвестиционных рисков, станет одной из наиболее привлекательных среди субъектов Российской Федерации для внутренних и внешних инвесторов, в том числе иностранных.

203. Экономическое развитие Калининградской области будет базироваться на развитии высокотехнологичных секторов экономики, инвестициях и максимально полном и эффективном использовании человеческого потенциала. Вырастут объемы производства инновационной продукции, продукции с высокой долей добавленной стоимости. Успешно будут функционировать созданные территориально-производственные кластеры: в АПК, рыболовецкий, строительный, транспортно-логистический, туристско-рекреационный, янтарно-ювелирный, автомобиле- и судостроительный.

204. Калининградская область станет производителем конкурентоспособной на внешнем рынке высококачественной промышленной продукции. Высокоразвитое эффективное агропромышленное производство будет обеспечивать потребности Калининградской области в высококачественных экологически чистых продуктах питания, а также будет наращиваться вывоз отдельной продукции АПК в другие субъекты Российской Федерации и за границу.

205. В полной мере будет реализовываться транзитный потенциал Калининградской области. Образуется мультимодальная транспортно-логистическая зона, включающая современные высококлассные логистические центры, грузообрабатывающие терминалы, глубоководный морской торговый порт, аэро-, авто- и железнодорожные вокзалы, обеспечивающие высокий уровень сервисного обслуживания, соответствующий международным стандартам.

206. Использование туристско-рекреационного потенциала Калининградской области будет способствовать сохранению историко-культурного, природного наследия, диверсификации экономики, формированию положительного имиджа Калининградской области.

207. Научно-образовательная система Калининградской области, базирующаяся на БФУ им. И. Канта, в полной мере будет обеспечивать подготовку высококвалифицированных кадров для инновационной экономики. Развитие инновационной системы Калининградской области станет залогом успешного функционирования новой экономики Калининградской области, высокого уровня инновационной активности организаций.

208. Качество и уровень жизни населения Калининградской области будут одними из самых высоких в Российской Федерации. Постоянным и устойчивым станет сокращение малоимущих в обществе, увеличение представительства среднего класса. В рамках многокомпонентного социального кластера будет создана современная социальная инфраструктура, обеспечивающая население доступными и качественными социальными услугами. Населению Калининградской области будут доступны высококачественные услуги образования и здравоохранения, сферы досуга, будет достигнут высокий уровень обеспеченности граждан благоустроенным жильем, а также созданы безопасные условия жизнедеятельности. Степень удовлетворенности населения качеством социальной сферы и социальных услуг будет характеризоваться как высокая.

209. Будет преодолена дифференциация муниципальных образований Калининградской области по уровню развития социальной инфраструктуры, различия в уровне экономического развития станут незначительными и будут обусловлены специфическими особенностями муниципальных районов и городских округов Калининградской области.

210. Общественно-политическое единство Калининградской области достигнет высокого уровня, будут сформированы институты гражданского общества, население области, занимая активную гражданскую позицию, ощутит уверенность в завтрашнем дне.

211. Индикаторы реализации Стратегии:

1) показатели обеспечения конкурентоспособности экономики Калининградской области за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики:

- ВРП, % к уровню 2009 года в сопоставимых ценах: 471%;

- ВРП на душу населения в текущих основных ценах, тыс. рублей: 1810,5;

- объем промышленного производства, % к уровню 2009 года в сопоставимых ценах: 731,9%;

- объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, % к уровню 2009 года в сопоставимых ценах: 868,5%;

- инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к уровню 2009 года в сопоставимых ценах: 386%;

- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади: 1380 тыс. кв. м;

2) показатели становления благоприятной социальной среды и создания условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики Калининградской области:

- среднегодовая численность населения, тыс. человек: 1325;

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет: 78,5;

- доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения, %: 4,5%;

- реальная заработная плата, % к уровню 2009 года: 447,5%;

- общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 населения: 14,5;

- общий коэффициент смертности, человек на 1000 населения: 11,0;

- уровень младенческой смертности на 1000 человек, родившихся живыми: 2,8;

- уровень общей безработицы (по методологии МОТ), %: 2,0%;

- доля обучающихся в современных условиях от общего числа учащихся на всех уровнях образования, %: 100%;

- доля занятых в экономике, имеющих профессиональное образование, %: 85%;

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м: 35;

- доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом, %: 48%;

- удельный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тонн в расчете на 1 млн. руб. ВРП: 0,07;

- удельный объем сбросов загрязняющих сточных вод в поверхностные водные объекты, куб. м в расчете на 1 млн. руб. ВРП: 4,5;

- удельный объем образующихся отходов, тонн в расчете на 1 млн. руб. ВРП: 75;

- уровень преступности на 100 тыс. человек населения: 823;

3) показатели формирования институциональной среды, развивающей инновационную активность и привлечение капитала в экономику и социальную сферу:

- доля сектора экономики знаний и высоких технологий в ВРП, %: 28%;

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, %: 35%;

- удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций, %: 55%;

- внутренние затраты на исследования и разработки, % к ВРП: 11%;

- доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %: 53%;

- оборот малых и средних предприятий - юридических лиц (в действующих ценах), % к ВРП: 55%.
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44

Похожие:

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития Ульяновской области до...
До 2030 года (далее также – Стратегия) определяет миссию, стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconУтверждена Постановлением Администрации Боровичского муниципального...
Основной целью разработки и реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2030 года (далее – «Стратегия-2030»)...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconВнесен Губернатором Ростовской области Подготовлен министерством...
О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconО стратегии социального и экономического развития хабаровского края на период до 2025 года
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и проекте стратегии социально-экономического...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconСтратегия социально-экономического развития ярославской области до 2025 года
Основанием для разработки Стратегии социально-экономического развития Ярославской области (далее Стратегия сэр) являются

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально-экономического развития ростовской области на...
Областному закону Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconОб утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года
Ивановской области в целях комплексного решения ключевых социально-экономических задач Ивановской области и повышения на этой основе...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconОсновные показатели социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2015 года с учетом тенденций социально-экономического развития области в январе – апреле 2012 года...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconОб утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области
В соответствии с постановлением Правительства области от 16. 12. 2011 №1020-п «о перечне актов в сфере стратегического управления...

Постановление от 2 августа 2012 г. N 583 о стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу iconПрограмма социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар
Основание для разработки Программы: Закон Краснодарского края от 10. 07. 2001 №384-кз «О прогнозировании, индикативном планировании,...


авто-помощь


При копировании материала укажите ссылку © 2015
контакты
auto-ally.ru
<..на главную