Скачать 4.34 Mb.
|
Глава 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ СПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов. В случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ). В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ). К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд установлен законом Сахалинской области «О лесопользовании в Сахалинской области» от 01.04.2008 № 17-ЗО. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренным статьей 25 ЛК РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 20 ЛК РФ). Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации (ч.2 ст.20 ЛК РФ). Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ определен «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного Кодекса Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 № 604. Заготовка древесины регламентируется «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337. Наряду с положениями «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины. Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. На лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, разрешается заготовка древесины в объеме, не совпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленной за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству. Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается Согласно части 2 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, допускается осуществление рубок: а) спелых, перестойных лесных насаждений; б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами; в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации. В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины осуществляется (п. 54 «Правил заготовки древесины»): - рубка деревьев на площадях дорог, волоков, погрузочных пунктов, производственных, бытовых площадках, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается; - рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. В соответствии с положениями об особо охраняемых территориях, на территориях заказника и памятников природы запрещены все виды рубок для заготовки древесины, кроме рубок ухода за лесами в насаждениях искусственного происхождения и прочих рубок, необходимых для обеспечения функционирования заказника и памятников природы. ^ Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Корсаковскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191, решениями технического совещания по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств Сахалинской области и техническим заданием к Государственным контрактам от 26.11.2009 №133, от 21.05.2012 № 29, от 24.06.2013 № 53, от 06.11.2013 № 59. Поскольку согласно части 4 ст.12 ЛК РФ использование защитных лесов вокруг областного центра – г.Южно-Сахалинска, г. Корсакова и вдоль морского побережья должно быть совместимо с целевым назначением защитных лесов (сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов), то в данном регламенте осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины предусматривается только в эксплуатационных лесах (монография А.П. Клинцова «Защитная роль лесов Сахалина» (Южно-Сахалинск, 1973) – труды Сахалинской ЛОС). Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов. Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года. Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества. Расчет лесосеки по сплошным рубкам выполнен по четырем вариантам: лесосека равномерного пользования, первая возрастная, вторая возрастная, интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в пункте 9 «Порядка исчисления расчетной лесосеки», утвержденного приказом Рослесхоза от 27.05.2011 № 191. Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, крутизну склона и предусмотрены «Правилами заготовки древесины», утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337. Расчет ежегодно допустимого объема заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Корсаковскому лесничеству приведен в таблице 7 (по выборочным рубкам) и таблице 8 (по сплошным рубкам). При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров, лесные насаждения на особо защитных участках лесов (ОЗУ) и лесные насаждения особо охраняемых природных территорий. Таблица 7 – Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
|
![]() | Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины | ![]() | Лесного кодекса Российской Федерации на основании государственного контракта от 18 февраля 2008 г. №66, регистрационный номер контракта... |
![]() | Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей,... | ![]() | Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей,... |
![]() | О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области, в соответствии с Перечнем государственных программ... | ![]() | О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", распоряжением Правительства Сахалинской области... |
![]() | В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08. 04. 2011 n 117 "О совершенствовании системы программно-целевого... | ![]() | Сахалинской области, а также их супругов и несовершеннолетних детей, за период с 1 января 2014 г по 31 декабря 2014 г., размещаемые... |
![]() | Фгбу «Мордовский цгмс», Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, Управления Роспотребнадзора... | ![]() | Ание для проведения проверки: Закон Сахалинской области от 30. 06. 2011 №60-зо «О контрольно-счетной палате Сахалинской области»,... |